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研究生: 戴奕安
Tai, Yi-An
論文名稱: 國稅局訴願案件之實證研究
An Empirical Analysis of Administrative Appeal System: Evidence from National Taxation Bureau
指導教授: 周庭楷
Chou, Ting-Kai
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 管理學院 - 財務金融研究所碩士在職專班
Graduate Institute of Finance (on the job class)
論文出版年: 2016
畢業學年度: 104
語文別: 中文
論文頁數: 44
中文關鍵詞: 行政救濟訴願行政訴訟國稅局復查實證研究
外文關鍵詞: administrative remedy, administrative appeal, administrative litigation, National Taxation Bureau, reinvestigation, empirical study
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  • 有「權利」斯有「救濟」,稅務案件之所以成為爭訟來源的最大宗,主因為稅捐之徵收係移轉人民財產予國家或地方自治團體,關係人民財產權甚鉅,而法治國家原則意涵「依法行政」之概念,「租稅法律主義」、「職權調查主義」及「舉證責任」即為公務人員於核課稅捐處分時之依據。本研究試圖探究訴願案件遭財政部撤銷的因素,並企圖分析在撤銷的案件中原行政處分作成時之品質。實證結果顯示,在撤銷案件以渉及愈多與稅法有關之法律,以及案件涵蓋的法律數目愈多代表複雜度愈高,則結果遭撤銷的機會呈高度顯著,此外,發現屬再訴願、以及管轄繫屬北區國稅局的案件其相對較不容易被撤銷。另,在探究被撤銷的案件其原行政處分作成之品質上,本研究發現南區國稅局在行政處分作成上是比較有品質且相對嚴謹的,其次,逕提訴願的案件其原處分作成亦相對較有品質。

    “Remedies” exist because “rights” exist. The primary reason why tax cases have become the major cause of disputes is that taxation involves the transfer of people’s property to the state or local autonomous bodies and enormously affects the property rights of people. The principle of the rule of law in a country carries the notion of ‘law-based administration’, which serves as the basis for civil servants when making an action regarding the assessment and imposition of taxes. In the present study, an attempt is made to explore the factors that contributed to the revocation of administrative appeal cases by the Ministry of Finance and to analyze the quality of making of the original administrative actions for the cases revoked. The empirical results reveal that when more tax-related laws were involved and higher number of laws were covered in a case, the possibility of revocation would reach a high significance level. Moreover, it is found that administrative re-appeals and cases that fell under the jurisdiction of the National Taxation Bureau of the Northern Area were less likely to be revoked. As for the investigation on the quality of making of the original administrative actions for the cases revoked, the findings of the present study suggest that the administrative actions for the administrative appeals filed directly and cases that fell under the jurisdiction of the National Taxation Bureau of the Southern Area were of higher quality and made in a relatively strict manner.

    第一章、緒論 1 第一節、研究動機 1 第二節、行政救濟制度 4 (一)復查制度 4 (二)訴願制度 5 第三節、不利益變更禁止原則 11 第二章、文獻探討 13 第一節、依法行政 13 第二節、稅捐核課相關文獻 16 第三章 、研究方法 24 第一節、研究問題 24 第二節、研究樣本與資料來源 27 第三節、研究模型設計 29 第四章、實證結果與分析 31 第一節、實證結果 31 第二節、額外分析 36 伍、結論與建議 37 第一節、結論 37 第二節、後續研究建議 40 第三節、研究侷限 42 參考文獻 43

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    財政部103年度稅捐稽徵機關稽徵業務考核成績落後原因分析暨研擬改進措施彙總表

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