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研究生：	汪青慧 Wang, Ching-hui
論文名稱：	垃圾焚化廠經營績效評估 A Study of Performance Evaluation for Incinerator
指導教授：	陳耀光 Chen, Yaw-kuang
學位類別：	碩士 Master
系所名稱：	規劃與設計學院 - 建築學系 Department of Architecture
論文出版年：	2008
畢業學年度：	96
語文別：	中文
論文頁數：	131
中文關鍵詞：	區域合作、焚化廠、績效評估、運轉率、保證量
外文關鍵詞：	Guarantee of Regional Cooperation, Guaranteeing Capacity, Operating Rate, Incinerator Plants, Performance Evaluation
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台灣地區經濟發展與人口的不斷增加，使得垃圾量相對成長，各式各樣的垃圾也添增了處理上的困難度。環保署於民國79年研定之「台灣地區垃圾資源回收廠興建計畫」中，計畫興建的公有大型垃圾焚化廠是根據79年之垃圾產量（18,753公噸/日），以每年約5%之成長率估計，如此至86年度台灣地區之垃圾清運量應為26,378 公噸/日。然而現在垃圾產量不僅沒有成長，更是自87年起逐年下降，86年之垃圾產量為24,331公噸/日，90年為19,886公噸/日。

由數據得知，環保署對垃圾量之預測與實際有極大的偏差，環保署應重新檢討垃圾焚化廠的需求數量。目前政府在執行長期的政策的時候，缺乏評估機制。一個長期的政策，需在每隔一段時間，修正評估結果，來看執行過程中有沒有問題，執行的效果如何，然後去作修正。而不是一個政策長期下來，就是一個既定的政策，絕不能修改，這是目前需要調整的地方。

本研究藉由垃圾量的改變來探討垃圾焚化廠目前處理狀況，分析垃圾焚化廠的興建與其內外部績效因子之研究，進一步探討垃圾焚化廠的效益，以瞭解主要影響垃圾焚化廠使績效之要素為何。

Increasing of economic development and population rate makes the municipal wastes amount grow up relatively in Taiwan, the municipal wastes of all kinds is augmented difficulty degree dealt with too. According to the wastes output in 1980 (18,753 metric tons/ day) ,and estimated increasing rate （5%）,the predition of wastes amount should be 26,378 metric tons / day in 1997. The Environmental Protection Administration of Taiwan planed to establish large-scale incineration plants. But the output of the wastes did not merely grow up; the number was even dropped down year by year since 1998.The output of wastes in 1997 is 24,331 metric tons/ day, and 19,886 metric tons / day in 2001.

Based on the data, the prediction of wastes quantities had great deviation actually; EPA of Taiwan should review the demand in wastes incinerate quantity of plant again. The government lacks the estimation when carry out long-term policy at present. A long period of policy should do an assessment at regular intervals to see the result carried out is right or wrong, then do and revise. It is the place where need to adjust at present.

This research rely on the changes of wastes quantities to probe incinerate plant at present, and discusses that the construction of wastes incinerates and the research in internal and external of performance evaluation factors. To probe into what is the key element to influence wastes incinerates plant benefit further.

中文摘要.............................................................. I
英文摘要..............................................................II
謝誌.................................................................. III
目次.................................................................. IV
表目錄...............................................................VII
圖目錄...............................................................VIII


第1章 緒論 
     
      1-1 研究動機與目的.............................................1-1
      1-2 研究範圍與限制.............................................1-2
      1-3 研究方法與流程.............................................1-3
        1-3.1 研究方法...............................................1-3
  1-3.2 研究流程...............................................1-3

第2章 理論與文獻回顧
       
      2-1 垃圾量之變化...............................................2-1
      2-2 垃圾處理方式之演變.........................................2-5
        2-2.1 垃圾處理方式...........................................2-6
2-2.2 衛生掩埋法.............................................2-8
2-2.3 資源回收...............................................2-9
2-3 公共建設之績效評估.........................................2-10
        2-3.1 績效之定義.............................................2-10
        2-3.2 公共建設之特性.........................................2-11
        2-3.3 公共建設之績效評估.....................................2-13
 2-3.4 公共建設之外部效益與內部效益...........................2-15
2-4 公共建設績效評估指標.......................................2-16

第3章 焚化廠興建沿革之探討
      
      3-1 焚化廠興建沿革.............................................3-1
      3-2 焚化廠興建營運之財政分析...................................3-16
        3-2.1 焚化廠財政營運.........................................3-16
        3-2.2 建設及營運費用.........................................3-16        3-2.3 營運費.................................................3-18
      3-3 焚化廠興建狀況.............................................3-21

第4章 焚化廠之績效探討

      4-1 焚化廠效益..................................................4-1
      4-2 外部績效分析................................................4-2
        4-2.1 延長掩埋場使用壽命......................................4-2
4-2.2 環境衛生................................................4-2
4-3 內部績效分析................................................4-5
 4-3.1 運轉率..................................................4-5
 4-3.2 灰渣年產生量............................................4-9
 4-3.3 發電率.................................................4-20
 4-3.4 保證量.................................................4-24
 4-3.5 垃圾處理區域合作.......................................4-25
      4-4 小結............................... .......................4-30

第5章 結論與建議
      
      5-1 結論........................................................5-1
      5-2 建議........................................................5-2
      5-3 後續研究....................................................5-3

參考文獻
附錄

附錄一 台灣各焚化廠簡介
     
      75-79年間興建之焚化廠.......................................附1-1
      80-84年間興建之焚化廠........................................附1-4
      85-89年間興建之焚化廠.......................................附1-11
      90-94年間興建之焚化廠........................................附1-20

附錄二 廢棄物清理法

第一章 總則..................................................附2-1
第二章 一般廢棄物之清理......................................附2-3
第三章 事業廢棄物之清理......................................附2-7
第四章 公民營廢棄物清除處理機構及廢棄物檢驗測定機構之管理...附2-11
第五章 獎勵及處罰...........................................附2-12
第六章 附則.................................................附2-16

著者簡歷
                                    

參考文獻

C中文部分：

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H 網路部分：

H01 一般廢棄物政策，http://211.20.123.92/9609/
H02 行政院公共工程委員會，http://www.pcc.gov.tw/
H03 行政院主計處，http://www.dgbas.gov.tw/mp.asp?mp=1
H04 行政院環保署，http://www.epa.gov.tw/
H05 行政院環保法規，http://w3.epa.gov.tw/epalaw/
H06 行政院環保資訊，http://www.epa.gov.tw/ch/epacatalog.aspx?path=501
H07 行政院環保新聞，http://web2.epa.gov.tw/enews/newshistory.asp
H08 垃圾焚化興建工程處，http://ww2.epa.gov.tw/swim
H09 垃圾焚化廠，http://ivy4.epa.gov.tw/swims/
H10 事業廢棄物申報系統，http://waste.epa.gov.tw/prog/IndexFrame.asp
H11 國家政策研究基金會，http://www.npf.org.tw/PUBLICATION/FM/091/FM-B-091-008.htm
H12 環保局，http://www.epb.tpc.gov.tw/web/Home?command=display&page=flash
H13 環保資訊中心，http://e-info.org.tw

校內：2009-08-26公開
校外：2009-08-26公開

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