台南府城的歷史悠久,自十七世紀荷蘭人統治以來,歷經明鄭、清領、日 治等各政權的統治,在不同的時空背景及統治思維下,各時代的空間紋理交疊 融合形成了府城的空間紋理架構,影響台南市的都市發展甚巨。晚清時期台南 府城舊有的紋理架構已大致成型,而日本政府治台時,學習了西方先進的城市 規劃模式,在台南府城引入了圓環節點、格子狀路網和放射狀道路系統的概念 作實驗性的都市計劃開發。至光復後國民政府接掌台灣,沿用日據時期的都市 計劃藍圖,逐一進行各計劃道路的開闢工程。互相矛盾的街道脈絡在疊合的過 程中無法避免地造成許多衝突,空間組織和型態難以在短時間內取得新舊之間 的平衡,不僅破壞了原有的都市紋理,造成都市發展和都市景觀上諸多的問 題。

「台南府署周邊市區」為近代都市計劃道路規劃嚴重衝擊歷史紋理的地區 之一,本論文方向在討論都市計劃變遷過程中,計劃道路進行開發對都市紋理 架構所產生的破壞情形,以及釐清街區開發停滯的問題。主要探討的內容如下:

1. 台南府城的空間架構:
藉由探討城市外圍的輪廓與邊界、內部的組成架構及空間形態,以及城市 的交通系統、市集街道、街廓型式、地塊分割模式、建築量體佈局與空間組織 體系等,重建晚清當時台南府城的整體空間結構。進而探討「台南府署周邊市 區」在此空間體系下所處的空間區位。

2. 台南市的近代都市計劃:
日治時期台南府城經歷了市區改正階段、市區計畫階段、市區擴張計畫階 段及都市計劃階段,改變了城市原有的道路系統、空間結點和街廓型式。確立 了方正、幾何形街廓,並且圓環節點、放射狀路網系統及新運河的規劃,塑造新的都市軸線,轉移主要大街過去的都市核心地位,改變了原有的交通系統、 地塊分割模式和街廓型態。

3. 計劃街道破壞街區內地籍系統:
清末既成的街道紋理脈絡與日治的計畫道路是兩套迥異的路網系統。新舊 兩套系統交互疊合過程中,經過都市計畫數次變更以及分階段開闢計畫道路, 造成「台南府署周邊市區」內既有紋理受到切割破壞,產生了大量的畸零地, 在現行台南市畸零地使用規則的開發限制下,直接衝擊了街區街道景觀。

4. 市區建築開發遲緩停滯:
透過調查建築物的類型和使用現況,並對照畸零地的分布情形,藉此了解 研究街區內外差異和開發停滯的主因。不周詳的規畫及貿然開闢,已造成「台 南府署周邊市區」的空間失序。規畫疏失的檢討,同時擬定策略減緩開發所造 成的衝擊,以及如何維護城市既有歷史紋理將是未來的重要課題。

Tainan city has a long history. Since the 17th century, it had been developed as a political center under the administrations of the Dutch, the Southern Ming Dynasty of Koxinga, the Ch'ing Dynasty, and subsequently of the Japanese. A unique blend of diverse cultures and administrative concepts therefore marked the spatial structure of the historical district of Tainan-Fu. It also has a significant bearing on the urban development of Tainan city. Historically, the basic spatial patterns of Tainan was formed during the late Ch'ing rule. However, during the Japanese colonial period, modern western urban planning models were implemented in the city. The modern concepts of ring nodes, grid and radiant road systems were launched in the experimental development of Tainan city.

Upon the victory of the World War II, the KMT government who took over Taiwan decided to carry on the existing Japanese developing models without reconsideration. As new structures were hastily overlaid upon old ones, mutually conflicting street patterns impacted perforce the harmony of city networks. Such development has not only destroyed the historical fabric of urban textures, but it is also responsible for a series of issues related to future urban development and cityscape remodeling.

“The District around the Prefectural Government of Tainan-Fu” is one of most seriously impacted areas. This thesis aims to trace these urban renewal processes in terms of especially the damages of the more recent road construction projects have caused on the historical urban fabrics. With this, I hope to break down the roadblocks that have barricaded further neighborhood development. The main points of this thesis are as follows:

1. The spatial structure of the historical Tainan City:Space structure
of the traditional Tainan City.
With an analysis of relevant topics (the contours, boundary, and periphery of the historical city, the internal structural compositions and spatial patterns, the urban transport system, marketplaces, street blocks, land partition patterns, building mass layout, and urban space deployment, and so on), this section attempts to map out the profile of the historical Tainan City in the late Ch'ing era, based on which an outline of “the district surrounding the prefectural government of Tainan-Fu” will then be discussed.

2. Modern Urban Planning in Tainan.
During the Japanese colonial period, the historical Tainan City had undergone different stages of transitions from ‘Street Improvement’, ‘Downtown Planning’, ‘Downtown Expansion’, to ‘City Planning’. These projects altered the original road system, spatial nodes, and block patterns with the implementation of geometric- shaped street blocks, ring nodes, radial road network system, and artificial canals. A new city axis replaced the status of the traditional main streets as the city hub. The transport system, land partition patterns, street blocks were also influenced.

3. The disintegration of traditional cadastral system caused by new-
planned street system:
The existing road system in late Ch'ing era and the new-planned street model introduced during the Japanese occupation are two completely different concepts of city network, The overlaying process suffered from multiple changes of plans and intervals between different phases of road development. As a result, the urban fabrics of “the district around the prefectural government of Tainan-Fu” were disintegrated into large numbers of fractional places. Moreover, current development policies of Tainan City have set huge constraints concerning these fractional places. All these factors have impacted the streetscape of the neighborhood.

4. The stagnation of new building construction projects in the urban
area:
In this section, I will survey the area’s building types and their current usage, and then map these onto the current distribution of fractional places as a way to specify the causes of stagnation and disjunction between the development of the inside and the outside of the researched neighborhood street blocks. Ill-planned developing projects and their reckless execution are among the major causes accountable for the physical disorder of “the district around the prefectural government of Tainan-Fu”. On the other hand, careful reconsideration of previous flaws, device of future strategies to absorb the negative impact of new development projects, and the maintenance of the city's historical context are among the crucial issues we must confront.

地圖:
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版,遠 流出版社再版
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10. 台灣省林務局農林航空測量隊,〈中華民國台灣地區相片基本圖-台南市西
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11. 台灣省林務局農林航空測量隊,〈中華民國台灣地區相片基本圖-大港寮〉,
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12. 台灣省林務局農林航空測量隊,〈中華民國台灣地區相片基本圖-台南市西
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13. 台灣省林務局農林航空測量隊,〈中華民國台灣地區相片基本圖-大港寮〉,
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專書:
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期刊:
1. 石暘睢,〈西區拾遺〉,《台南文化》,卷3,期4,頁33-37,1954
2. 黃典權,〈古台灣府治海桑城坊考〉,《台灣文獻》,卷26,期3,頁42-43,1975 3. 范勝雄,〈台南市都市計劃志(上)〉,《台灣文獻》,卷30,期2,頁228-
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4. 范勝雄,〈台南市都市計畫志(下)〉,《台灣文獻》,卷30,期3,頁131- 183,1979
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微縮資料:
1.《臺灣總督府報—昭和16年9-12月 1941;昭和20年1-10月 1945》,國立中
央圖書館台 灣分館
2.《臺南廳報—明治36年-大正4年 1903-15》,國立中央圖書館台灣分館
3.《臺南州報—大正13年年-昭和5年 1924-30》,國立中央圖書館台灣分館
4. 黃世孟,《日據時代台灣都市規劃範型之研究》,行政院國家科學委員會微縮小
組,台北,1988

研究論文:
1. 蕭百興,《清代臺灣(南)府城空間變遷的論述》,臺灣大學建築與城鄉研究所碩
論,1990
2. 梁俊仁,《日據前後臺南市街廓型態之構成與變遷》,成功大學建研所碩
論,1991
3. 吳鴻森,《清末台南府城城市空間結構之研究─以聯境守城時期城市空間為
例》,成功大學建研所碩論,1996
4. 吳秉聲,《一個港道變遷下的空間研究:以台灣(台南)府城五條港區為例
(1624-1926)》,成功大學建研所碩論,1997
5. 梁晉榮 ,《近台南市街道命名之研究》,成功大學建研所碩論,1999
6. 李正暘,《台南市歷史性都心區建物改建量體管制研究─以五條港地區為例》,
成功大學建研所碩論,2004
7. 張肇廷,《歷史性都心商業區的居住環境之研究 :以台南市五條港歷史區域之
核心區為例》,成功大學建研所碩論,2004
8. 楊啟正,《日治時期台灣州治城市的基礎空間型態比較》,成功大學建研所碩
論, 2006
9. 楊璨寧,《近代都市街道規劃對台南府城城西地區的衝擊—以普濟里與三合里
市區為 例》,成功大學建研所碩論,2007
10. 林明璋,《近代都市街道規劃對台南府城總爺街區空間開發的衝擊》
11. 黃華琪,《近代都市計劃道路開發對台南歷史市區發展之影響 ─以大銃街與
米街沿線市區為例》,成功大學建研所碩論,2008
12. 黃郁庭,《台南市清水寺與馬公廟周邊歷史市區之空間變遷研究》,成功大學
建研所碩論,2011

網路資料:
1. 中央研究院台灣百年歷史地圖網站:
http://gissrv4.sinica.edu.tw/gis/twhgis.aspx#
2. 老屋欣力網路平台:
http://www.oldhouse.org.tw/
3. 走讀台灣—台南市:
http://www.walkingtaiwan.com/content/county/city.asp?bid=11
4. 台灣大百科全書:
http://taiwanpedia.culture.tw/web/index