一般論及日本的理蕃政策，大多從行政結構論述，由於資料大多用官方資料解說政策的施行，因此，理蕃政策研究的層面不外是行政機構的變遷，或是決策面運作的過程，因此在論述研究中所能夠呈現的，往往只是反應當時的統治階層操作策略的過程，執行政策時牽涉到決策面和行政機構以及人的因素。就人的層面，又可分為統治者與被統治者。統治者這一方，因為屬於官方，資料容易取得，因此研究過程中，可以清楚呈現其面貌。處於被統治者的原住民在理蕃政策研究當中最被疏忽，面對一連串的綏撫、殺戮、討伐、撫育等不一的政策時，他們如何回應政策？即便有人在探討的過程中，也曾就政策面施行的成果，執政者如何對政策加以修正，或討論到因為原住民的反應不佳如何改善等，但研究的目的仍然只是為呈現政策執行的過程和改變的因素。近藤正己對於霧社事件後期的理蕃政策有相當明晰的解讀，然而對於政策在原住民社會組織，實際運作的過程則付之闕如。
本文研究目的，不只企圖討論決策面和行政體系形成的過程，同時也想從原住民的角度切入，探究日本執行的政策如何影響他們的，以及他們回應政策的情形。尤其理蕃政策在此時進入至教化綏撫的階段，統治後期更以同化青年團組織中之幹部，積極消滅原住民之族我意識，希冀塑造單一的文化，並對日本強勢族群產生認同，發展出同胞意識。過去的研究者之所以較少深入研究原住民如何回應日本的統治，實是受限於資料所致，因此，本文在論述時，將納入日治時期原住民菁英份子言論的分析與討論，補足這方面的缺憾。
本文著重在教化層面的問題探討有幾個因素，一、無論是武器收押、開闢道路、授產以及教育均是理蕃的方法，而非目的。二、教化乃價值觀和思想層面的問題，是日本政府極力企圖扭轉改變，而又不輕易能達成，由此也較易看出原住民與政策之間的對話情形，一方面可看出實施的成效，另一方面也可瞭解原住民對政策的回應。另外，理蕃終極目標乃是將原住民從文明隔絕的狀態中，強迫引導至所謂「文明世界」過著平和的生活，有關這方面的課題，直接牽涉的是原住民文化基底和內在價值，也就是教化政策，教化成功與否代表著理蕃終極目標達成，因此本文針對教化探究日本統治下理蕃政策的基本性格。
本文共分七章，第一章緒論主要說明研究動機、文獻回顧、研究方法、以及研究方向和結構。主要說明過去研究對於理蕃政策，論點大多集中蕃地和理蕃行政結構變遷的論述上，本文則企圖以原住民在施政過程中的回應，補足過去論述上偏重於政策部分的不足。並且以操縱控制的論點，解析日本教化原住民的真正面貌。
第二章日治時期理蕃政策的沿革，從探討過去理蕃政策的理論基點，探討前期日本對於原住民的定位問題，探究在帝國經濟利益為優先的前提下，日本政府如何看待原住民，如何從「野蠻種族」的認知演變到「自滅民族」討伐殺戮，一直發展到或可教化為「善良子民」的看法，藉此呈現日本殖民帝國如何操縱控制原住民的野心。歸納出總督府一直以是「操縱控制」手段，達到獲取山地資源的經濟目的。霧社事件發生象徵撫育政策失敗和操縱控制手法的粗糙，才使得日本當局得以徹底檢討理蕃政策。
第三章日治後期理蕃政策的形成，本章以論述霧社事件的發生，是日本政府重新審視檢討臺灣「蕃地蕃人」統治管理的契機，不僅將理蕃政策目標具體化，原住民朝向被定位為「帝國子民」同化之方向。說明此時期新增設置的教化監督機關，蕃地警察的教化方針得以統一及發展，此轉捩點如何讓日本政府培養蕃通人才，更加謹慎從理解蕃情去教化原住民，使得教化政策得以在日後深入原住民社會組織當中，並因此獲致效果。
第四章日治後期理蕃政策之展開，本章主要從日本當局推展教化的方式，說明日本政府如何從籠絡頭目，以及培育兒童普及日語，穩定其蕃地的統治和管理。並進而發展到將教育重點，擴展到以青年團組織涵養國民精神，用以延續日本政府對他們的教化成果。日治時期將原住民傳統社會頭目、青年會組織的特性納入教化體系當中，使傳統社會組織成為教化政策的一個助力。
第五章日治後期理蕃政策教化的內涵，本章主要論述由於理蕃政策最低層的目標係維持部落民族的安定，其主要意義在於穩定整個日本帝國在臺灣的統治。但教化的內涵隨著日本對外的擴張，在「國家利益」為前提下，漸次改變帝國對原住民的教化目標。本章主要分析這些教化內容對原住民國家意識形成的過程和影響。
第六章日治後期理蕃政策教化之成效。本文主要說明日本政府如何積極擴大青年團組織，以涵養青年人具備國民精神，塑造他們具備國民性格。日本當局所採取重用青年團幹部，密集式的講習會、日本本土和島內觀光凝聚共識，如何有效的讓他們成為推展政策和改革的先鋒。試圖串連起日本當局、警察、青年團幹部、青年團成員、部落成員等，日本政府深入操縱控制原住民的網絡。並闡明在教化的操縱控制下，原住民在這網絡中的思想與回應。
第七章結論，總結日本帝國所強調的教化原住民使其臻於進步文明之境，與日本同享天皇的恩澤，實際是日本帝國操縱控制的另一個面貌的呈現。

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