都市中的緊急性避難據點，是災害發生時受災民眾唯一的依靠。但在目前災害頻仍的台灣地區，都市防救災避難機制卻才剛開始起步發展，特別是在都市中之舊市區部分。同時，目前國內相關法例對緊急性避難據點的設置標準，大多僅只於規範據點的數量和規模。
　　因此，本研究係選定嘉義市之老舊地區為實證地區，並針對現有已開發設置之緊急性避難據點，進行實證分析研究，其步驟為：
　　1.以最大覆蓋區位模式（MCLP）去探討實證地區都市緊急性避難據點之最適區位配置。
　　2. 建立該實證地區之避難據點空間資料庫。
　　3.再以GIS軟體加以結合，進行空間區位展示與分析。
　　4.最後針對區位模式模擬出之最適區位和實證地區防救災及避難據點分佈現況進行疊圖分析。
　　根據研究結果，可得知實證地區之緊急性避難需求雖然可被完全滿足，且符合實際避難行為，但實際上若實證地區中缺乏其他不同等級之避難據點，而單純就緊急性避難需求而言，則無法滿足實證地區之所有居民所需。

　　An urban urgent refuge site is a base of people when disasters occur. But in Taiwan, the refuge system for urban urgent disaster prevention and rescue is just being developed, especially in an old urban area. Meanwhile, the locatable standard of urgent refuge sites in relation to domestic laws is only directed to the amount and scale of sites.
　　Therefore, a case study of Chiayi city is chosen for this research and empirical urgent refuge sites in existence are analyzed by the following steps:
　　First, use MCLP (Maximal-Covering Location Problem) to explore the best location of urban urgent refuge sites in this case study.
　　Second, establish a space database of urgent refuge sites.
　　Third, use GIS (Geography Information System) to display and analyze the location.
　　Fourth, simulate and analyze the best location of the refuge sites with mapping.
　　According to this study, we can understand although the demand of the present refuge could be satisfied, and conformed to the real urgent refuge behavior, the lack of different levels of urgent refuge sites would not satisfy the demand of all people actually.

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