花東鐵路是目前臺灣東部主要的交通運輸系統，惟花東鐵路長期以來面臨單軌運輸設計、班次供給不足以及運具效能等因素，導致需往返花東地區的在地居民或觀光旅客，常常面臨訂票不易等問題。交通部鐵道局雖於110年透過花東地區鐵路雙軌電氣化計畫綜合規畫技術服務完成現況環境盤點分析，評估花東電氣化後可將花蓮至臺東段的行車時間縮短約40分鐘，甚至可使臺北至臺東行車時間壓縮至3小時內，且每年可為旅客節省高達18.76億元的時間成本；同時預測運輸容量則可提升至每日達到4.1萬人次，若以30年為期，票箱收入達到149.72億元，益本比達1.22，均顯示花東鐵路電氣化及後續雙軌化具有經濟可行性。惟計畫執行迄今已將近四年，歷經花蓮大地震及COVID-19疫情衝擊等外部環境衝擊後，其旅運量、班次增幅與票收成長是否如原先預期，仍須以事後評估法加以驗證，並釐清成效差異成因。
本研究採用文獻回顧方式，蒐集政府公開資料、統計年報與相關公開報告，其中涵蓋旅客人次、旅運量、人口變化、列車班次與車種變化以及運能、票箱收入等重要指標；並將樣本分為電氣化完成前、電氣化初期以及現況等三階段，進行檢視以及分析差異性及成因。
實證結果顯示，花東地區人口基礎持續下滑，其中民國107至113年間花蓮縣人口降幅約3.84%、臺東縣約3.97%，顯示外移、少子化與高齡化等結構性因素，對在地旅客旅運需求形成限制。另外，在旅運量方面，花東線自109年起受COVID-19疫情及後續外部因素衝擊，旅客人數呈現明顯波動；111年雖回升至約315萬人次，112年續增至約375萬人次，113年進一步增至約389萬人次，惟相較107年高峰約406萬人次，仍未完全回復。此一現象顯示，除疫情與地震等外部衝擊外，班次密度不足、車站至景點接駁不便及單軌路段運能受限等供給面瓶頸，仍可能制約旅運量之穩定成長。
另外，本研究亦就財務面進行票箱收入檢核，並以延人公里為基準，結合票價調整後之估算結果進行分析。若要達成「30年累計新增149.72億元票收」目標，延人公里需維持約5%年均正成長。雖然臺灣鐵路公司已於114年調整票價，惟依目前營運趨勢觀察，該目標達成難度仍偏高，顯示原規劃對營運及票收成長之假設可能較為樂觀。後續建議需求預測應納入實際人口萎縮與外部風險情境，以提升效益評估與政策判斷之合理性。

The Hualien–Taitung Railway is the principal intercity rail corridor in eastern Taiwan and plays a critical role in regional accessibility, daily mobility, and tourism transport. To improve railway service in the region, the government implemented the Hualien–Taitung Railway Electrification Project and subsequently advanced further double-tracking improvements. Planning documents projected that these investments would reduce travel time, enhance service quality, increase transport capacity, and generate favorable long-term operational and financial benefits. However, whether such expected benefits have been effectively realized in actual operation remains an important issue that warrants further examination.
This study is based on a literature review and secondary analysis of publicly available statistics, and is conducted from an ex post evaluation perspective. By integrating official reports, annual railway statistics, train timetables, demographic data, tourism statistics, and project planning documents, this research compares actual operational outcomes with the expectations established at the planning stage. The results indicate that electrification improved travel conditions and service quality; however, the anticipated growth in ridership and farebox revenue was not fully realized. In particular, achieving the projected 30-year farebox revenue increase of NT$14.972 billion would require passenger-kilometers to sustain an annual growth rate of approximately 5%, which appears difficult under current demographic and operating conditions. The discrepancy between projected and realized outcomes appears to be associated with multiple structural and external factors, including regional population decline, inadequate feeder transport connectivity, low public transport dependence, the weak conversion of tourism growth into rail demand, and external shocks such as the COVID-19 pandemic and earthquakes. The findings suggest that future transport planning should incorporate demographic change, accessibility constraints, and uncertainty scenarios more explicitly in demand forecasting and benefit evaluation.

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