兒童及少年為人生的第一階段，與人格的養成息息相關，模仿周遭環境與事物則是人生的第一個學習基礎，因此各國無不將兒童及少年成長時期的照顧視為重點施政項目。而新聞媒體的報導已成為現今民眾接收新資訊最普遍的管道，新聞內容的聳動報導，可能造成兒童及少年身心的影響，而對其人格養成造成偏差，但新聞自由的保護也是各民主國家所亟欲維護，當新聞自由與兒童及少年的保護產生衝擊，如何規劃與權衡也將成為重要議題。新聞的報導的獨立與多元的維持，是新聞自由的重要目的，本論文將嘗試建構新聞自由在憲法上的應然面，論兒童及少年身心健康的保護作為限制新聞自由的正當性基礎，以判斷國家限制的合憲性。最後檢討新聞自律組織審議辦法的問題，期望對兒童及少年的保護貢獻一份心力。

SUMMARY

Childhood and adolescence are the first two stages during our lifetime, and they are highly-related to our personalities development. In these two stages, to observe and imitiate other people is one important way to realize the world. Therefore, most countries have taken protection of children as an important policy. In recent years, the news media have become the most usual way for people to receive information. However, the sensational news can be an impact on children and have negative effect on their personalities development. Freedom of press has conflict with child protection on this aspect. Therefore, how to keep the news independent and multicultural while we put emphasis on child protections? In other words, how can we strike a balance between freedom of press and child protection? The core of freedom of press is to keep the news independent and multicultural, therefore, this essay tries to construct the theory of freedom of press and discuss that if protection of physical and mental health of children have the constitutional legitimacy to be the limit of that freedom. Finally, this essay is going to examinate “Rules for press self-regulatory organization” and try to give some suggestions for modifying it.

INTRODUCTION

Apple Daily has introduced a new style of news reporting since 2009. It is named as “Alive News” , representing news without real pictures by animation and the contents are usually full of sex and violence. This type of news reporting made an issue in Taiwan. Should we let freedom of press keep unlimited? Or should we try to strike a balance between freedom of press and child protection? It asked the state to take the responsibility: on one way, to protect child from being harmed by sexual and violent information; on the other, to keep the news rich in content and multicultural.
In order to help protect children’s rights , this essay tries to provide visions from constitution and review the constitutionality of regulations restricting freedom of press. Furthermore, this essay will try to give some suggestions to improve the press self-regulatory organization.

METHODS

This essay will discuss the law and regulations that restrict freedom of press and try to analyze the structures of the press self-regulatory organization from legal aspect. The main method used in this essay is document analysis. Gathering the related law, regulations, practice cases and literature for finding out the constitutional issues of freedom of press and child protection. Besides that, there is a lot of Bachelor in journalism realm studying about the issues of news media self-regulation. Therefore, this essay tries to connect the studyings in legal realm and journalism for increasing depth and breadth of this essay.

DISCUSSION

This essay focuses on the limit of freedom of press based on child protection. Therefore, this essay will introduce the definitions and contents of freedom of press and child protection first. The theory of freedom of press is deeply affected by American studyings, so this essay refers some related exposition to reinforce its theoretical base. At the part of the rights of child, this thesis introduces the regulations in the international pacts and discuss if it has the constitutional legitimacy to limit freedom of press.
To examine the law and regulations in operation, because many kinds of laws may involve in restriction of freedom of press, for avoiding losing the aim, this thesis focuses on “The Protection of Children and Youths Welfare and Rights Act”, “Radio and Television Act”, “Satellite Broadcasting Act” and “Cable Radio and Television Act”─ which are highly related to the main theme of this essay. Last but not least, this thesis examine the rules for press self-regulatory organization which are authorized by the protection of children and youths welfare and rights act.

CONCLUSION

This thesis refers the past literature of jurisprudence and journalism first, then constructs the contents of freedom of press from theory of fundamental rights as subjective right and objective value. Moreover, this thesis clarifies that if the state restricts freedom of press for child protection has the constitutional legitimacy.
Considering the restrictions on freedom of press that are related to child protection, this thesis examinates the constitutionality of the laws and regulations that restrict freedom of press, and provides some advice on modifying the laws in operation.
In other to strike a balance between freedom of press and child protection, the state have to construct an environment that fits to child growing and providing the news broad space to inform the people as well─ It means an environment that can protect child from being harmed by inappropriate information and provide them enough information for the biggest possibility of their self-actualization.

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