1987年華盛頓憲章說明歷史保存範疇擴大至都市層面，點出都市計畫應以跨學科為基礎維持保存與發展的和諧。臺南從最初單點凍結式保存擴散至區域保存，保存態度與手法也逐漸轉變，2012年6月公告《歷史街區振興自治條例》，並接著擬定歷史街區計畫，後續配合都市計畫通盤檢討將歷史保存落實於都市空間層面。
本研究透過臺南操作歷史保存經驗選定赤崁樓周邊地區，以個案研究輔以文獻分析、深度訪談探討相關保存規劃實施的時空背景、目的、過程與成果，以時間序呈現臺南文化結合都市規劃的過程，分析如何利用都市計畫工具，透過都市更新、都市設計、計畫道路檢討解編等手段，解決發展課題協助歷史保存，並規範未來建築開發行為維持既有歷史風貌。
研究發現都市規劃容易造成歷史保存之衝突發生，但透過都市計畫手段亦可解決歷史保存衝突，都市計畫工具針對會影響歷史區域保存的都市發展「質」與「量」進行管制，「質」的控管運用都市設計進行地區建物立面或風格的管制，使私有建築能和周邊古蹟或歷史巷道等空間形成和諧的都市景觀，或透過都市更新介入，以獎勵補助的方式促進地區再發展與歷史建築、景觀的維護；「量」的控管運用土地使用管制進行建物量體配置、發展量的管制，避免現行法規改變運用計畫道路解編所保留的歷史巷道，對於建物退縮、騎樓設置、建築高度等項目限制維持歷史巷道空間尺度，配合容積移轉機制，避免過多容積發展帶給歷史街區保存的負擔，並放寬容積送出基地條件、引用古蹟容積移轉計算公式、兼顧所有權人的權益，提高歷史保存的可行性。以國際文化規劃檢視臺南歷史保存過程，在臺南文化與都市發展部門的合作關係，包括臺南歷史保存規劃之文化資源盤點製圖的運用、跨部門協商合作的模式、兼顧保存與發展的整體空間規劃等項目逐漸趨近於國際文化規劃方式，可視為臺南初步進行的文化規劃亦可做為未來台灣其他縣市執行文化規劃的參考。

This study explores urban planning tools to assist in historical preservation. Taking the area around Chihkan Tower in Tainan as an example, a case study is supplemented by literature analysis and in-depth interviews to discuss relevant preservation planning and analyze how to use urban planning tools to solve development issues and assist in historical preservation.
This study found that urban planning tools control the "quality" and "quantity" of urban development that will affect the preservation of historical areas. The control of "quality" can use urban design or urban renewal intervention; the control of "quantity" can use land Use control and volume transfer mechanism. Examine the process of Tainan’s historical preservation with international cultural planning, and the cooperative relationship between Tainan’s cultural and urban development departments, including the use of cultural resource inventory and mapping in Tainan’s historical preservation planning, cross-departmental consultation and cooperation mode, and overall spatial planning that considers preservation and development, etc. Tainan’s historical preservation planning has gradually approached the international cultural planning methods. It can be regarded as Tainan’s cultural planning and be used as a reference for other cities in Taiwan in the future.

外文文獻
Avoyan, E., & Meijerink, S. (2020). Cross-sector collaboration within Dutch flood risk governance: historical analysis of external triggers. International Journal of Water Resources Development, 9(2), 1-24.
Azizi, N. Z. M., Razak, A. A., Din, M. A. M., & Nasir, N. M. (2016). Recurring Issues in Historic Building Conservation. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 222, 587-595.
Bianchini, F. a. G., C. H. (1999). Cultural planning and time planning. Social town planning, 195-207.
Bowen, G. A. (2009). Document analysis as a qualitative research method. Qualitative research journal, 9(2), 27-40.
Charter, V. (1964). International charter for the conservation and restoration of monuments and sites. Paper presented at the IInd International Congress of Architects and Technicians of Historic Monuments, Venice.
Choice, P. (1991). Economic Explanations in Political Science. London: Harvester Wheatsheaf.
Evans, G. (2002). Cultural planning: An urban renaissance? : Routledge.
Jordan, A., & Lenschow, A. (2010). Environmental policy integration: a state of the art review. Environmental Policy and Governance, 147-158.
Landry, C. (2000). Creative City: how to think, plan and act creatively in addressing urban issues. England: Earthscan.
Mercer, C. (2006). Cultural planning for urban development and creative cities. Selfpublished manuscript.
Mishler, E. G. (1986). Research interviewing: Context and narrative. Cambridge, MA: Harvard University.
Montgomery, J. (2008). The new wealth of cities: city dynamics and the fifth wave: Ashgate Publishing, Ltd.
Network, C. C. (2010). Cultural Planning Toolkit: British Columbia.
Perloff, H. S. (1979). Using the arts to improve life in the city. Journal of Cultural Economics, 3(2), 1-21.
UNESCO, W. (2005). Adoption of a Declaration on the Conservation of Historic Urban Landscapes.
UNESCO, W. (2011). Recommendation on the historic urban landscape. Paper presented at the Records of the General Conference 36th Session.

中文文獻
內政部. (2009). 古蹟保存與都市更新經濟議題: 內政部建築研究所.
內政部消防署. (2011). 中華民國建國100年特刊消防百年風華紀要: 內政部消防署.
內政部營建署. (1975) 都市計畫定期通盤檢討實施辦法.
內政部營建署. (2020) 都市危險及老舊建築物加速重建條例.
王華琪. (2008). 近代都市計畫道路開發對台南歷史市區發展之影響─以大銃街與米街沿線市區為例. 國立成功大學
王維周. (2014). 文化資產保存的現有問題分析與未來發展課題. 臺灣建築學會會刊雜誌, 77-81.
台北市政府. (2009). 修訂「臺北市大同區大稻埕歷史風貌特定專用區細部計畫案」內「大稻埕歷史風貌特定專用區容積移轉作業要點」案. 台北市政府都市更新處.
台北市政府. (2018). 修訂臺北市大同區大稻埕歷史風貌特定專用區細部計畫案. 台北市政府都市更新處.
成大研究發展基金會. (2020). 108年度歷史街區振興補助執行計畫. 台南市政府文化局.
成大發展研究基金會. (2015). 法定容積對中西區歷史街區之衝擊先期研究. 臺南市政府文化局.
行政院文化建設委員會. (2000). 特定區域周邊建築與景觀風格標準之研訂:以台南市赤崁古蹟周邊都市景觀計畫為例 臺北市: 文建會.
何昀瑋. (2018). 台南市中西區計畫道路解編對原巷道的影響. 國立成功大學
吳昭明. (1999). 延平街事件大事紀. 台北: 傳文文化事業有限公司.
吳珈瑾. (2011). 台灣傳統街道場所性轉變之探討－以台南市延平老街為例. 國立成功大學
吳翊威. (2017). 臺北都市更新的「再生」轉向？ 加蚋仔堀仔頭聚落保存、更新與再生的規劃範型論爭. 國立臺灣大學
李正森. (2012). 探討都市計畫通盤檢討對都市紋理之影響-以台南市中西區為例. 國立成功大學
周志龍. (1998). 英國政治經濟發展與都市規劃制度: 建都文化.
周志龍. (2003). 台灣的都市計畫制度習慣與變革：規劃教育與審議制度過程的考察. 規劃教育與審議制度研討會.
周志龍. (2018). 文化、地方發展與城市規劃. 國土及公共治理季刊, 6(2), 44-55.
周志龍、辛晚教. (2013). 都市文化與空間規劃芻議. 都市與計劃, 40(4), 305-323.
林明璋. (2008). 近代都市街道規劃對台南府城總爺街區空間開發的衝擊. 國立成功大學
林郁潔. (2016). 文化規劃與微型創意群聚空間的塑造-以台北市自造者空間為例. 國立臺北教育大學
林崇傑. (2008). 台灣運用容積移轉於歷史保存之政策與實踐之檢討. 文資學報(4), 27-92.
夏鑄九. (1998). 臺灣的古蹟保存：一個批判性回顧. 國立台灣大學建築與城鄉研究學報(9), 1-9.
翁金山. (2002). 從歷史街區的重塑探討都市保存理念的實踐之道－以台南市三級古蹟開基靈佑宮與B-11號都市計劃道路衝突之解為例. 建築學報(40), 111-129.
財團法人成大建築文教基金會. (2000). 台南都市設計規畫綱要之研究. 台南市政府.
財團法人都市更新研究發展基金會. (2002). 都市更新魔法書：實現改造城市的夢想. 臺北: 財團法人都市更新研究發展基金會.
張玉璜. (2014). 老屋欣力--民間自發的「常民生活場域文藝復興運動」之發展歷程與未來挑戰. 臺灣建築學會會刊雜誌, 46-51.
張俊傑. (2009). 歷史老街保存策略之研究-以竹山鎮林圯埔老街為例. 國立中興大學
張剛維、林森田. (2008). 以容積移轉進行都市保存之制度與執行－財產權觀點分析. 建築學報(66), 97-118.
曹婷婷. (2017). 臺南巷弄文化. 臺南: 台南市政府文化局.
許肄亞. (2019). 應用空間多準則評估於文化導向都市發展潛力及空間區位分析-以台南市歷史文化核心區為例. 國立成功大學
許肇源, 連哲民, & 黃柏璋. (2008). 從新莊樂生療養院事件看台灣都市文化資產保存機制之缺失. 都市與計劃, 35(3), 269-289.
郭俊欽、莊翰華、康良宇. (2011). 社區防災學習影響因素之研究. 臺中教育大學學報: 人文藝術類, 25(1), 99-123.
陳思倫、郭柏村. (1995). 觀音山風景區居民對觀光開發影響認知之研究. 觀光研究學報, 1(2), 48-58.
陳惠民. (2009). 城市的文化拼貼術：台北市文化規劃之研究(1994-2008). 淡江大學
黄鹤. (2010). 文化规划: 基于文化资源的城市整体发展策略: 中国建筑工业出版社.
彭建文, & 溫國弘. (2014). 2014年台灣地區房地產年鑑. 臺北: 行義文化出版有限公司.
曾憲嫻. (2008). 日本景觀維護的觀念與制度應用於區域性保存之研究. 文資學報(4), 95-117.
曾憲嫻. (2010). 整建維護方式的都市更新一在台南、安平和孔廟地區的嘗試. 建築師, 36(9), 98-104.
黃栢鈴. (1998). 古蹟與觀光. 建築師, 13(9), 42-47.
管倖生. (2018). 設計研究方法. 臺北: 全華圖書
臺南市政府. (1979). 變更及擴大臺南市主要計畫案. 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1983). 變更臺南市主要計畫(通盤檢討)案. 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1985a). 市政七年. 臺南: 臺南市政府.
臺南市政府. (1985b). 變更臺南市第三區細部計畫(道路系統通盤檢討). 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1986a). 變更臺南市第二區細部計畫(道路系統通盤檢討). 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1986b). 變更臺南市第四區細部計畫(道路系統通盤檢討). 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1989a). 1989變更台南市第四區細部計畫（第一期公共設施保留地專案通盤檢討）案. 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1989b). 變更台南市第二區細部計畫（第一期公共設施保留地專案通盤檢討）案. 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1989c). 變更台南市第四區細部計畫（第一期公共設施保留地專案通盤檢討）案. 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1996). 變更臺南市主要計畫(第三次通盤檢討)案. 臺南市政府工務局.
臺南市政府. (1999). 跨世紀新府城:臺南市政府行動方案. 臺南: 臺南市政府.
臺南市政府. (2002). 臺南市主要計畫(第四次通盤檢討). 臺南市政府都發局.
臺南市政府. (2009a). 臺南市安平舊部落更新地區都市更新計畫案. 臺南市政府都發局.
臺南市政府. (2009b). 臺南市赤崁舊市區都市更新規劃報告. 新見國際設計規劃顧問有限公司.
臺南市政府. (2009c). 擬定台南市赤崁舊市區更新地區都市更新計畫案. 臺南市政府都發局.
臺南市政府. (2009d). 擬定臺南市赤崁舊市區更新地區都市更新計畫案. 臺南市政府都發局.
臺南市政府. (2009e). 變更台南市中西區都市計畫(主要計畫)通盤檢討. 臺南市政府都發局.
臺南市政府. (2011). 擬定臺南市孔廟周邊地區都市更新計畫案. 臺南市政府都發局.
臺南市政府. (2017). 臺南市府城歷史街區計畫書. 臺南市政府文化局.
臺南市政府. (2018). 變更臺南市中西區細部計畫（第二次通盤檢討）案. 臺南市政府都發局.
臺南市政府地政局. (2005) 臺南市都市更新單元劃定基準.
趙珮伶. (2007). 府城都市意象的文化再現與空間實踐：以孔廟文化園區為例. 國立清華大學
劉乃瑄. (2006). 大稻埕歷史街區復甦研究－對公共空間經營之省思. 國立臺北大學
劉為光. (2016). 臺南市舊城歷史區域街廓與巷弄紋理保存再生之探討. 都市與計劃, 43(2), 143-155.
劉秋雪. (2007). 澎湖西嶼二崁聚落保存區之歷史發展及居民參與現況探究. 藝術論壇(5), 88-111.
潘中道, 胡龍騰, & 蘇文賢. (2014). 研究方法: 步驟化學習指南. 臺北: 學富文化.
蕭紋安. (2013). 近代都市計畫對臺南府城道署南側市區的影響. 國立成功大學
蕭閎偉、林建元、白仁德. (2012). 五直轄市升格後跨區域整合治理之新課題與願景：國土規劃觀點. 公共行政學報(42), 139-156.
賴隆億. (2014). 近代都市計畫對台南歷史街區的衝擊－以水仙宮周邊市區為例. 國立成功大學
蘇瑤華. (2011). 從城市文化規劃角度對藝術村群聚發展之行動研究： 以台北藝術進駐為例. 國立臺灣師範大學

網路資源
Duxbury, N. (2019). Cultural mapping, a new tool for community engagement and sustainability. Retrieved from http://scm.oas.org/pdfs/2019/CIDUL00106E01.pdf
Google. (2021). Google Maps. Retrieved from https://www.google.com.tw/maps
ICOMOS. (2020). ICOMOS 20thGeneral Assembly and Scientific Symposium. Retrieved from https://icomosga2020.org/
Ontario.ca. (2017). The Cultural planning process. Retrieved from http://www.mtc.gov.on.ca/en/culture/cul_planning_process.shtml
文化部. (2018). 文化部再造歷史現場專案計畫. Retrieved from https://www.rhs-moc.tw/index.php?inter=about&id=1
古都保存再生文教基金會粉絲專頁. (2012). 臺南不失格連署. Retrieved from https://www.facebook.com/GooddoFans
地理資訊科學研究專題中心. (2021). 台灣百年地圖. Retrieved from http://gissrv4.sinica.edu.tw/gis/twhgis/
吳孟珉. (2012). 拆老巷爆爭議 市長:路不一定要開. 中華日報. Retrieved from https://boylondon.tw/2012-04-18-3358/
吳昭明. (2016). 府城今昔 府城歷史街區「振興」了嗎？. 中華日報. Retrieved from http://cdns.com.tw/news.php?n_id=35&nc_id=96673
李兆翔、閻亞寧、傅朝卿. (2017). ICOMOS 2017《遺產與民主精神-德里宣言》. Retrieved from http://icprc.cute.edu.tw/2020/04/icomos-2017.html
李忠義. (1999). 台省全面實施容積管制. 中國時報. Retrieved from http://ago.gcaa.org.tw/env_news/199906/88061903.htm
洪瑞琴. (2011). 衛生、文化難兩全？怕了登革熱罰單 拆了民權路老宅. 自由時報. Retrieved from https://boylondon.tw/2011-02-17-1761/
浜郷地区まちづくり協議会. (2019). 災害図上訓練とは. Retrieved from https://www.hamamati.com/bousai-top/dig
財團法人都市更新研究發展基金會. (2011). 臺南安平舊聚落整建維護成果豐碩. Retrieved from https://www.ur.org.tw/mynews/view/286
財團法人都市更新研究發展基金會. (2012). 魅力都市再生 文化資產的融合. Retrieved from https://www.ur.org.tw/mynews/view/199
郭安家、沈佩瑤. (2020). 龍山寺後蓋樓挨批中正紀念堂旁限高解嚴 自由時報. Retrieved from https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1386803
臺南市政府資料開放平台. (2019). 109年狹小巷道清冊. Retrieved from https://data.tainan.gov.tw/dataset/narrow-roads/resource/e2ee9adf-3e84-4ece-8348-bec80db90f8b
臺南市審計處. (2017). 臺南市政府轄內部分狹小巷道未依規定劃設禁停標線，經審計機關促請改善，已劃設禁停標線或設置告示牌，維護民眾生命財產安全. Retrieved from https://www.audit.gov.tw/p/16-1000-3943.php?Lang=zh-tw
謝晏巧、羅唯瑄. (2017). 歷史街區願景工作坊完整紀實篇. Retrieved from https://www.villagetaipei.net/Post?PId=14041