截至2021年止，我國自來水供水普及率約為94.99％，共計約有43.52萬戶尚未接引自來水，其中約有9.15萬戶已辦理簡易自來水接水，而其他約34.37萬戶則為自行取水。然而，由於現今氣候變化及水污染之問題，對於未取得自來水之民眾，在取得用水上恐更需面對水源穩定性不足及安全性之疑慮。基此，本文嘗試立論，這些尚無自來水之民眾，是否得透過司法要求國家對自來水給付之事項有所作為，以期讓更多民眾得以使用更穩定、更安全之自來水資源。
關於人民得否直接向國家請求某項給付，涉及到「社會基本權」(即「積極給付請求權」或「受益權」)之範圍及界線為何，實務及多數學說多基於「權力分立原則」及「國家財政資源有限性」考量，而採取較保守之見解，僅例外認為，當人民請求之事項涉及到個人「基礎生存所需」時，方有主動向國家請求提出給付之主觀權利。從而，在面對社會基本權議題時，首先應確認人民所主張事項，是否屬於基礎生存所需之範圍，倘若請求事項並非涉及基礎生存所需，則司法者仍應尊重立法或行政機關自由形成或裁量之空間，反之，人民即應有主張社會基本權之機會。
而對於基礎生存所需範圍之認定，本文認為，為充分保障人民權利，應無需將基礎生存所需之概念進行過度嚴格限縮，縱使是基於權力分立原則及國家財政資源有限性之考量，司法者亦仍得就不同種類基礎生存所需所涉及事項進行寬嚴程度之區分。例如在已經涉及到人民生理存活程度之「絕對的最低生存所需」之情況，國家即負有絕對、無條件的給付義務；而對於其他涉及「通念中的最低生存所需」之情形，原則上仍應由立法者做出是否給付之決定，惟倘若該給付存有法律漏洞，或嗣後發生不符合給付意旨之障礙等情形，司法者應得依據人民之請求，藉由填補漏洞或要求國家排除給付障礙等方式，使國家作為符合給付之意旨。

Due to climate change, water shortages becomes a problem in many areas. Moreover, with the vigorous development of industrial and technological industries in recent years, the use of water resources has rapidly expanded, squeezing out people's livelihood water use. To make the matter worse, water pollution makes it impossible for people to use untreated water sources. As a result, people in modern society have a stronger demand for tap water systems.
In light of the above-mentioned issues, this Thesis aims to explore whether one can request tap water from the state based on social rights. Firstly, this Thesis introduces the overview of tap water supply in Taiwan, and the state’s relevant future plans to increase the use of tap water. Secondly, it discusses how social rights operate in practice in Taiwan, and compares judicial practices with theoretical insights. Finally, this Thesis takes specific cases related to requesting tap water payment to illustrate how social rights function in litigation.

一、專書
李惠宗，憲法要義，元照出版公司(2012年)。
吳信華，憲法釋論，增訂四版，三民書局股份有限公司(2021年)。
法治斌，人權保障與司法審查，月旦出版社股份有限公司(1994年)。
法治斌、董保城，憲法新論，元照出版有限公司(2012年)。
陳新民，憲法學釋論，增訂十版，三民書局股份有限公司(2022)年。
陳春生，憲法，翰蘆圖書出版有限公司(2003年)。
許育典，教育法，五南圖書出版股份有限公司(2007年)。
許育典，憲法，元照出版公司，修訂十版(2020年)。
蔡維音，社會國之法理基礎，正典出版文化有限公司(2001年)。
二、專書論文
陳新民，論「社會基本權利」，收錄於憲法基本權利之基本理論（上），元照出版公司(2002年)。
雷文玫，再訪「社會權」-1990年代中東歐國家憲法變遷社會權入憲研究，收錄於：當代公法新論(下)翁岳生教授七秩誕辰祝壽論文集(2002年)。
蔡維音，社會救助與個人綜合所得稅上對最低生存基礎界定之交互考察，台灣法治的傳承與永續：第一屆翁岳生教授公法學研討會論文集(2013年)。
三、期刊文章
王文宇，公用事業管制與競爭理念之變革以電信與電業法制為例，台大法學論叢第29卷第4期(2000年)。
能邦科技顧問股份有限公司執行，經濟部水利署主辦，臺灣本島無自來水地區供水改善策略評估(2014年)。
孫迺翊，社會給付權利之憲法保障與社會政策 之形成空間:以德國聯邦憲法法院關於年金財產權保障及 最低生存權保障之判決為中心，國立臺灣大學法學論叢，第41卷第2期(2012年)。
張文貞，演進中的法，一般性意見作為兩公約的權威解釋，台灣人權學刊 第1卷第2期(2012年)。
張文貞，國際人權公約與憲法解釋：匯流的模式、功能及台灣實踐，司法院大法官104年度學術研討會報告(2015年)。
張桐銳，論憲法上最低生存保障請求權，政大法學評論第123期(2011年)。
陳世偉、倪炳雄、柯顯文、劉志忠、陳嬿伃、王聖瑋，臺灣地下水水質保護與管理，中國工程師學會會刊，91卷06期(2018年)。
許宗力，從大法官解釋看平等原則與違憲審查，收錄於：李建良、簡資修編，憲法解釋之理論與實務第二輯(2008年)。
許宗力，基本權利第二講:基本權的功能，月旦法學教室第2期(2002年)。
許宗力，基本權的功能與司法審查，國家科學委員會研究彙刊，人為及社會科學，6卷，1期(1996年)。
黃舒芃，社會權在我國憲法中的保障，中原財經法學第16期(2006年)。
詹鎮榮，生存照顧，月旦法學教室第29期(2005年)。
蔡維音，社會基本權之釋義學重構，成大法學第41期(2021年)。
蔡維音，再析社會基本權釋義結構，成大法學第45期(2024年)。
四、學位論文
陳鵬宇，營事業濫用獨占地位行為之規範－以兩岸競爭法制為核心，國立東華大學財經法律研究所碩士論文(2004年)。
薛美蓮，中原大學財經法律研究所碩士論文，我國公用事業一般條款之研究以行政監督與競爭監督為中心(2003年)。
五、司法院釋字與大法官意見書
司法院釋字第280號解釋。
司法院釋字第485號解釋。
司法院釋字第568號解釋許宗力大法官協同意見書。
司法院釋字第571號解釋。
司法院釋字第694號解釋湯德宗大法官部分協同暨部分不同意見書。
司法院釋字第694號解釋葉百修大法官協同意見書。
司法院釋字第701號解釋羅昌發大法官協同意見書。
司法院釋字第709號解釋李震山大法官協同意見書。
司法院釋字第715號解釋羅昌發大法官協同意見書。
司法院釋字第727號解釋。
司法院釋字第766號解釋。
司法院釋字第767號解釋羅昌發大法官不同意見書。
司法院釋字第781號解釋。
六、司法判決
高雄高等行政法院98年度訴字第379號行政判決。
最高行政法院於92年度判字第1152號判決。
最高法院110年度台上字第217號民事判決。
臺灣臺中地方法院104年度訴字第639號民事判決。
七、行政函示
內政部103年2月10日台內地字第1030087277號函。
八、行政機關資料
法務部，公民與政治權利國際公約 經濟社會文化權利國際公約一般性意見，修訂2版，第29屆會議(2018年)。
張貴閔，高雄市政府經濟發展局，高雄市自來水、簡易自來水現況分析(2014年)。
經濟部水利署，105年臺灣水文環境情勢專刊(2017年)。
經濟部水利署，無自來水地區供水改善計畫第四期（第1次修正）核定本(2022年)。
環境保護署，安全飲用水(第5版)(2016年)。
九、網際網路
John Tagliabue, As Multinationals Run the Taps, Anger Rises Over Water for Profit, The New York Times, August 27, 2002, at https://www.nytimes.com/2002/08/26/world/as-multinationals-run-the-taps-anger-rises-over-water-for-profit.html,(latest visit Apr, 20, 2024).
TVBS NEWS，地下髒水噁！潮州力拼3年60%自來水普及，參考網址：https://news.tvbs.com.tw/life/953231(最後瀏覽日：2022年4月12日)。
台灣自來水公司網站，常見問答，生飲自來水之水質標準為何？參考網址：https://www.water.gov.tw/ch/Subject/Detail/3870?nodeId=4889(最後瀏覽日：2022年4月12日)。
邱芷柔，自由時報，地下水位下降 馬達燒壞暴增，2015年4月18日，https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/872846(最後瀏覽日：2024年4月16日)。
林健生、王龍韜，公視新聞網，洪詩宸編輯，公視新聞網，台積電中科2奈米建廠案通過 台電台水保證不排擠民生需求，2023年8月25日，https://news.pts.org.tw/article/653275(最後瀏覽日：2024年4月16日)。
洪友芳，全台唯一的民間自來水廠 連台積電都買單，自由財經，2021年3月4日，https://ec.ltn.com.tw/article/breakingnews/3455643(最後瀏覽日：2024年4月16日)。
張勳騰，自由時報，50年來首次簡易自來水井抽無水 頭屋、獅潭900戶受影響，2015年3月4日，https://news.ltn.com.tw/news/local/paper/859742(最後瀏覽日：2024年4月16日)。
廣源造紙廠公司網站，事業群，https://www.kyp.com.tw/tw/business-group.html(最後瀏覽日：2024年4月16日)。
臺北自來水事業處網站，淨水設施及管理，自來水水源及淨水處理，2024年2月，https://www.water.gov.taipei/cp.aspx?n=0E5CC03B9D879F8B(最後瀏覽日：2024年5月19日)。
臺北自來水事業處網站，常見問答，什麼是竊水?如何檢舉?https://www.water.gov.taipei/News_Content.aspxn=30E4EDA27F6D9953&sms=87415A8B9CE81B16&s=F21CE3B723B88150(最後瀏覽日：2024年5月30日)。
蕭于哲，生存照顧是國家任務或社會任務-從Ernst Forsthoff 的「生存照顧」理念談起， chrome-extension://efaidnbmnnnibpcajpcglclefindmkaj/https://myweb.scu.edu.tw/~muenster/7_Daseinsvorsorge.pdf(最後瀏覽日：2024年6月10日)。