石油為民生必需之物資，石油供應能滿足大多數群體利益，乃具公共任務特性。我國石油供應任務以往由國家經營之私法組織體即中油公司獨佔供應，1990年代，隨著能源政策自由化與公共任務民營化浪潮，台塑石化公司於2000年9月開始量產汽油與柴油，我國石油供應任務乃因此形成中油公司與台塑石化公司各別參與之現況。若從公共任務民營化類型觀察中油公司與台塑石化公司對石油供應任務之參與，則可謂同時存在以中油公司作為組織民營化及以台塑石化公司作為實質民營化之民營化類型。又此時國家對於石油供應任務並非親自履行，國家責任即從履行責任轉為擔保責任，因而國家應擔保中油公司與台塑石化公司對於石油供應任務之參與，在此之國家擔保責任內涵包含石油穩定供應、維持與促進競爭、合理價格與一定品質及其他公益之確保。
本文之研究問題大略可區分為制度建構之法理基礎面、法規面與執行面等三面向觀之。制度建構之法理基礎方面上，應先探討石油供應任務之性質與國家責任，對此涉及公共任務之國家責任基礎為何?為此，需延伸探求國家自給付國家之執行國家角色，到公共任務民營化後國家轉變為擔保國家角色下，國家責任內涵與對應之行政方式，與公共任務民營化之建構。進而基此，聚焦在本論文之研究標的—以中油公司作為石油供應任務組織民營化之管制與台塑石化公司作為石油供應任務實質民營化之管制，國家對於石油供應任務是否允許開放私人參與？以及涉及，國家以公營企業方式從事石油供應事業，相較於由私人企業經營石油供應之界限、差異、管制規範等制度上之分析。法規面上，依憲法第144條規定，經法律許可者，得由國民經營公用或獨佔事業，現行體制下，法律許可國民經營石油供應事業，相關法規備置是否充足？公營與民營之石油供應事業，法規遵循與國家政策配合是否及應否存在差異？執行面上，我國石油供應事業包含公營中油公司與民營公司台塑石化公司，石油供應任務之參與分配？國家對於石油供應任務民營化之擔保規範備置與調整？等值探究。
本論文研究發現，現行國家對於石油供應任務之擔保，中油公司所承擔之管制包含石油管理法與國家身為唯一股東之影響力，實際仍由中油公司承擔國內主要石油供應與價格之責任，相關法規之備置並未完善，例如石油管理法對於石油供應任務之責任分配並未有明確之規範、對於如何確保環境保護亦未有規範，國營事業管理法中對於存在相同競爭類型之民營企業並未有相對應之規定，因而導致國家對於石油供應任務之擔保責任未能完全實現。

Petroleum is a necessary material for people's livelihood, and petroleum supply can satisfy the interests of most groups as a public mission. Our country’s petroleum supply mission was previously monopolized by the private-sector organization CPC Corporation, which operated by the state. In the 1990s, with the liberalization of energy policy and the privatization of public missions, Formosa Petrochemical Corporation began mass production of gasoline and diesel in September 2000. Our county's petroleum supply mission formed the current situation of the participation of CPC Corporation and Formosa Petrochemical Corporation. If we observe the participation of CPC Corporation and Formosa Petrochemical Corporation in the petroleum supply mission from the privatization type of public missions, there will be a privatization type with CPC Corporation as the organization privatization and Formosa Petrochemical Corporation as the substantial privatization. The state does not personally perform the petroleum supply mission. State responsibility shifts from fulfilling responsibility to guarantee responsibility. The State shall guarantee the participation of CPC Corporation and Formosa Petrochemical Corporation in the petroleum supply mission. The guarantee liability includes the stable supply of petroleum, the maintenance and promotion of competition, the reasonable price, the quality assurance and the guarantee of other public welfare.

一、 專書
1.陳琦瑜等人合著，石油產品及其應用(上冊)，中油公司人力資源處訓練所，2版，2015年11月。
2.劉孔中、施俊吉主編，管制革新，中央研究院中山人文社會科學研究所，初版，2001年4月。
3.劉華美，競爭法與能源法，元照，初版，2009年7月。
二、 期刊文章
1.Hartmut Bauer著，李建良譯，民營化時代的行政法新趨勢，收錄於：2011行政管制與行政爭訟，2002年。
2.王文宇，公用事業管制與競爭理念之變革─以電信與電業法制為例， 國立臺灣大學法學論叢，第29卷第4期，2000年07月，頁85-158。
3.王志誠，公營事業民營化之台灣經驗─思潮發展及法制因應，月旦民商法雜誌，第5期，2004年09月，頁5-23。
4.王韻茹，譯：當代德國公法與干預國家之形成，法學叢刊，第52卷第1期，2007年1月，頁145-160。
5.王韻茹，都市更新法制的公益性確保─以公私協力角度為出發，台灣法學雜誌，第301期，2016年08月，頁61-66。
6.江耀國，邁向油品市場的有效競爭─「石油管理法」競爭議題評述，收錄於當代公法新論(下)－翁岳生教授七秩誕辰祝壽論， 2002年07月，頁713-735。
7.何之邁，平行行為乎？一致性行為乎？─評析中油、台塑油品調價案，臺北大學法學論叢，第58期，2006年06月，頁145-174。
8.余朝權；林金郎，雙占廠商定價策略之賽局分析——台灣油品市場個案，公平交易季刊，第13卷第3期，2005年07月，頁41-60。
9.吳志光，公私協力行為之公法化趨勢─以委託經營管理及促進民間參與公共建設法之實務見解為核心，輔仁法學，第36期，2008年12月，頁1-55。
10.吳秦雯，公營事業業務執行之監督，月旦法學雜誌，第221期，2013年10月，頁48-58。
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12.林明鏘，擔保國家與擔保行政法─從2008年金融風暴與毒奶粉事件談國家的角色，政治思潮與國家法學：吳庚教授七秩華誕祝壽論文集，2010年1月，頁577-598。
13.林明鏘，公營事業組織民營化之法律問題─以公營事業移轉民營條例為中心，月旦法學雜誌，第221期，2013年10月，頁30-47。
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21.梁啟源，公營事業民營化之策略─中油公司個案研究，月旦法學雜誌，第36期，1998年05月，頁58-70。
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26.許登科，關於環評中公私協力的法理及其省思──以永續發展和正當程序為中心，台灣法學雜誌，第281期，2015年10月，頁61-69。
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28.陳信安，由憲法觀點論電力供應任務之履行，憲政時代，第38卷第2期，2012年10月，頁245-293。
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30.陳信安，論國家於電力供應之擔保責任，臺北大學法學論叢，第100期，2016年12月，頁67-177。
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32.陳愛娥，行政組織法：第二講─國家角色變遷下的行政任務，月旦法學教室，第3期，2003年01月，頁104-111。
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47.詹鎮榮，憲法基本原則：第五講—社會國原則起源、內涵及規範效力，月旦法學教室，第41期，2006年03月，頁32-41。
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51.詹鎮榮，譯：從德國憲法與行政法觀點論公私協力─挑戰與發展，收錄於全球化下之管制行政法，元照，2011年05月，頁235-261。
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53.詹鎮榮，憲法框架下之國家獨占，收錄於全球化下之管制行政法，元照，2011年5月，頁163-197。
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57.劉孔中，關於電信管制政策與法規的一些檢討意見，萬國法律，第114期，2000年12月，頁12-24。
58.劉淑範，民營化時代之公權力委託：基礎理論篇，台灣法學雜誌，279期，2015年09月，頁38-54。
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60.蔡宗珍，從給付國家到擔保國家─以國家對電信基礎需求之責任為中心，台灣法學雜誌，第122期，2009年02月，頁33-36。
61.蔡茂寅，財政法：第六講公營事業（上），月旦法學教室，第164期，2016年6月，頁30-40。
62.戴萬平，印尼國營石油公司（Pertanima）的轉型：政治經濟的觀點，亞太經濟管理評論，第16卷第1期，2012年09月，頁55-77。
三、 博碩士學位論文
1.李俊瑩，我國公營事業民營化之檢討與法制變革重點建議，國立台灣大學法律研究所碩士論文，1999年。
2.林子儀，國家從事公營事業之憲法基礎及界線，國立台灣大學法律研究所碩士論文，1983年7月。
3.許登科，德國擔保國家理論為基礎之公私協力(ÖPP)法制－對我國促參法之啓示，國立台灣大學法律研究所博士論文，2008年6月。
四、 網路資源
1.中華電信股份有限公司https://www.cht.com.tw/home/consumer。
2.台塑企業
https://www.fpg.com.tw/tw。
3.台灣中油股份有限公司
https://new.cpc.com.tw/Home/。
4.外交部
https://www.mofa.gov.tw/default.html。
5.油價資訊管理與分析系統https://www2.moeaboe.gov.tw/oil102/oil2017/newmain.asp
6.國家發展委員會
http://www.ndc.gov.tw/。
7.經濟部能源局
http://www.moeaboe.gov.tw/。
8.經濟部國營事業委員會
https://www.moea.gov.tw/Mns/cnc/home/Home.aspx?menu_id=10181
五、其他資料
1.李秉正、陳家榮，國內油品市場之相關研究，行政院公平交易委員會2009年委託研究報告(計畫編號：FTC-98-G04)，2009年12月。
2.林明鏘，德國民營化之理論與制度暨我國之反省，行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告(計畫編號NSC 99-2410-H-002-142-MY3)，2013年9月。
3.財團法人台灣綜合研究院，石油管理法及其相關子法之檢討研究，經濟部能源委員會委辦計畫2003年度執行報告(計畫編號：92-B0101)，2003年11月。
4.張玉山，公平交易法對油品市場全面自由化後事業競爭行為規範之研究，行政院公平交易委員會合作研究報告(計畫編號：FTC--91--C06)，2002年9月。