隨著經貿全球化，企業因應景氣及產業結構的變化，為節約經營成本及增加經營彈性，對於勞動力資源的運用皆採取多樣化調整，其中以「勞動派遣」備受矚目。近年來我國政府積極推動組織再造，進行人力精簡政策，但行政機關的業務量逐年增加，形成「人事精簡」與「業務擴充」的矛盾現象，行政機關為補足人力上的不足，開始運用勞動派遣。行政機關運用勞動派遣與私部門最大的不同在於，行政機關必須依政府採購法所規定的採購程序辦理採購，在與得標的派遣機構締結要派契約，但行政機關辦理採購勞動派遣人力時，多以承攬的形式進行，無視於勞動派遣的基本原則。
由於現階段勞動派遣之研究對於行政機關運用勞動派遣的研究較少，而勞動派遣在我國行政機關內部之運用逐漸蓬勃，本論文認為行政機關運用勞動派遣人力是值得研究，本論文藉由歸納整理目前行政機關勞動派遣實務上產生的常見問題，並利用法院的判決及實務上的案例及各學者之論述進行分析，藉以提供執政者從社會、經濟面考量，能謹慎評估未來行政機關使用勞動派遣之政策應持續放寬或是該緊縮。

Along with the process of economic activities globalization, companies has been integrating various adjustment for labor resources application in order to save operation expanses and improve operation flexibility, the most popular of all, leased labor method. In recent years, our country has been encouraging structural reconstruction to push for less labor; however, this has created the dilemma of less labor versus the steadily increasing operation activities. In order to solve the problem of insufficient labor, government departments started the process of implementing leased labors. The main difference between government departments leased labor and private sector leased labor is that governments department has to obey the legal selective purchasing process and sign contracts with leased parties, however, this also means government departments will mainly employ the method of exclusive purchasing which is in essence contrary of the basic principle of leased labor.
This article will be focusing on the research on leased labor because of the lack of research on government leased labor activities. This article will be assessing future government departments leased labor strategy using court records and practical examples as well as academic discussions. Through integrated analysis on basic questions on government department leased labors this article will attempt to answer the question of should government departments leased labor be encouraged or discouraged after consider the issue from both societal and economical aspects.

一、專書
王澤鑑，民法學說與判例研究(第二冊)，王澤鑑發行，2004年。
王澤鑑，民法學說與判例研究(第三冊)，王澤鑑發行，2004年。
尹章華、倪文興、劉家熒合著，政府採購法釋義，文笙書局，2000年。
林更盛，勞動法案例研究(一)，林更盛發行，2002年。
林正順、楊富強、陳龍騰，人權保障與實用法律，高雄復文圖書出版社，2006年二刷。
林紀東，中華民國憲法逐條釋義(一)，三民書局，1993年修訂七版。
吳庚，憲法的解釋與適用，三民書局，2003年修訂版。
吳庚，行政法理論與實用(增訂十版)，三民出版社，2007年。
李惠宗，憲法要義，元照出版社，2006年三版一刷。
邱駿彥、楊通軒、鄭津津、焦興鎧，勞動派遣法制之研究，翰蘆圖書出版，2000年。
邱駿彥，台灣勞動派遣法制之研究-由日本勞動派遣法制度及政策之歷史發展考察，致良出版社，2005年。
邱聰智，新訂債法各論(中)，元照出版有限公司，2002年。
許慶雄，社會權論，眾文圖書公司，1991年。
陳春生，憲法要義，明文書局，1998年。
黃越欽，勞動法新論，翰蘆出版有限公司，2006年，三版。
黃劍青，勞動基準法詳解，三民書局，1993年增訂三版。
黃鈺華、蔡佩芳、李世祺合著，政府採購法解讀-逐條釋義，元照出版公司，1999年。
焦興鎧等合著，公部門勞動關係，台北縣空中大學，2008年。
劉建宏，基本人權保障與行政救濟途徑，元照出版，2007年。
羅昌發，政府採購法與政府採購協定論析，元照出版公司，2008年三版一刷。
大須賀明著、林浩譯，生存權論，元照出版，2001年。

二、期刊論文
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王惠玲，社會基本權與憲法上工作權之保障，律師通訊，第153期，頁40-48，1992年。
成之約，因應政府組織再造與人力精簡政策:「派遣勞動」運用的探討，公務人員月刊，第33期，頁38-48，2000年。
成之約，「派遣勞工」參加或加入工會可能性分析，勞工研究，第6卷，第1期，頁1-32，2006年。
吳宏翔，制訂勞動派遣法之必要性及法制內容探討，台灣勞工雙月刊，第9卷，頁9-18，2007年。
林家棋，政府採購訴訟事件行政法院與普通法院審判權之界限，月旦法學雜誌，133 期，頁91-109，2006年。
林良榮，我國勞動三權之發展現況與問題分析---歷史、結構與法律的分析途徑，監察院第四屆人權保障工作研討會，2013年。
邱駿彥，淺談勞工派遣法律問題，萬國法律，第98期，頁11-26，1998年。
邱駿彥，勞工派遣法之研究-以日本勞動派遣法為例，輔仁法學，第19期，頁253-312，2002年。
邱駿彥，勞動派遣之法律關係探討，萬國法律，第138期，頁50-66，2004年。
邱駿彥，勞動派遣法律關係若干疑義之考察，臺北大學法學論叢，第60期，頁47-74，2006年。
邱駿彥，勞動派遣對勞工權益的影響，臺灣勞工季刊，第7期，頁66-73，2007年。
邱祈豪，派遣勞動法制化與勞工權益之保護，研究與動態，第11期，頁85-106，2004年。
邱祈豪，派遣勞動與其類似型態之區別及問題點－以日本勞動派遣法為例，研究與動態，第10期，頁153-177，2004年。
邱祈豪，派遣機構外派勞工至他人處工作未向勞工明示及徵得其同意之法律效果－評彰勞簡上字90 年第1 號判決，人文暨社會科學期刊，第5卷，第1期，頁11-23,2009年。
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邱羽凡，【勞動三法】修法後的新工會組織圖像以企業公會與產業工會為核心，高市勞工季刊，頁22-26，2010年。
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簡建中，台灣勞動派遣法規草案與中國勞動派遣法制之比較，台灣勞動評論，第1卷，第2期，頁157-178，2009年。
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鄭津津，公會角色與功能，勞動派遣理論與實務對話研討會，行政院勞委會主辦，頁82-106，2006年9月21日。
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鄭津津，美國勞資爭議行為正當性之探討，台北大學法學論叢，第60期，2006年。
劉志鵬，企業外調職(出向)之法律問題台北地院八十二年度勞訴字第七號判決評釋，月旦法學雜誌，第25期，頁97-104，1995年。
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魏千峰，憲法基本權利條款在勞工案件運用之探究，法治與現代行政法學－法治斌教授紀念論文集，頁263-278，2004年。
顏秋來，臺灣契約性公務人力政策設計芻議，遠見雜誌，第274期，頁170-172，2007年。
羅昌發，三軍委製行為在政府採購法之應用，台灣本土法學，第13期，頁122-127，2000年。
蘇偉業、林雪湘，人力派遣制度取代政府約聘僱人力的可行性研究：以高雄市爲例，公共事務評論，第8卷，第2期，頁67-95，2007年。

三、碩博士論文
王憶華，我國勞動派遣制度問題之研究，中原大學財經法律研究所碩士論文，2006年。
林威成，我國行政機關派遣人員勞動權益之研究，國立中正大學法律研究所，2011年。
林基豐，〈勞動派遣〉相關法律問題及在我國勞動法制適用上之研究，東海大學法律學系碩士論文，2003年。
何芳純，公部門臨時人員適用勞基法與勞務採購之研究─兼論國立臺灣體育大學桃園校區清潔工外包事件，國立政治大學勞工研究所，2009年。
何憶華，中央機關運用派遣人力之研究，國立臺灣師範大學工業科技教育學系碩士論文，頁2009年。
李威震，我國勞動派遣問題之研究-以登錄型勞動派遣為核心探討，國立政治大學行政管理所，2010年。
沈榮生，我國人力派遣及其法律關係適用之研究，國立中山大學高階經營碩士班論文，2005年。
柯雅齡，勞動派遣之法律問題與法制化之研究，文化大學法律所，2007年。
高鳳詩，政府部門派遣勞工組織承諾之探討，國立政治大學勞工研究所，2006年。
唐麗琦，我國公部門勞動派遣之研究:以國家公園運用情況為探討重心，台灣大學社會科學院政治所，2011。
張佩雯，公部門派遣勞動權益保障之研究，淡江大學公共行政學系公共政策碩士班，2011年。
張家寶，社會權思想在人權體系中之發展研究，中國文化大學中山學術研究所，2006年。
郭慧淳，我國勞動派遣法制化之研究—從非典型勞動談起，中正大學法律所碩士論文，2005年。
郭寶蓮，我國勞動派遣法制之發展與適用問題之研究，高雄大學法律學系碩士論文，2008年。
陳惠芬，政府機構人力派遣運用之個案研究-組織與勞工面向，大葉大學工業關係所，2003年。
陳新三，我國勞動派遣相關法律問題之研究，中正大學法律所碩士論文，2005年。
陳輝發，勞動派遣相關法律問題之研究-以公部門政府勞務採購契約為中心，國立政治大學法律研究所在職專班，2006 年。
陳攸瑋，我國公部門契約性人力運作之探討-以中央部會為例，國立台北大學公共行暨政治學系，2009年。
陳宗祐，從勞動基本權談公用事業人員之罷工權，銘傳大學法律學系碩士，2009年。
陳貽音，公部門運用派遣勞動人力之研究，國立台北大學公共行政暨政治學研究所，2010年。
黃仕儀，論我國派遣勞動法制化之研究，國立中正大學法律學研究所碩士論文，2000年。
黃偉誠，我國勞動派遣法制定之研究，國立政治大學勞工研究所，2005年。
黃鼎馨，給付抑或不給付？-從憲法受益權/社會權保障功能論社會救助給付行政之目的及正當程序，東吳大學法律研究所，2008年。
黃淑敏，我國公立就業服務機構勞動派遣人員現況之研究-以雲嘉南就業服務中心為例，國立中正大學勞工研究所， 2008年。
黃哲翰，派遣勞工職業災害補償之研究，國立政治大學法律碩士專班，2010年。
楊政憲，社會基本權之研究：以德國法為借鏡，國立台灣大學法律研究所碩士論文，1995年。
楊惠芬，政府機構人力派遣運用之個案研討-組織與勞工面向，大葉大學工業關係研究所，2003年。
鄭筑羚，當國家遇見市場：以公部門的勞動派遣為例，國立清華大學社會學研究所，2009年。
蕭毓婷，政府部門派遣人員管理制度之探討，國立高雄應用科技大學人力資源發展所，2007年。
盧盟方，政府機構勞動派遣實務之研究-政府機構與派遣服務業之觀點，元智大學管理研究所，2008年。
謝創智，2004年台電公司與派遣支援人員勞資爭議案之研究，國立中正大學勞工研究所，2009年。

四、政府委託研究報告
李健鴻，我國派遣勞工之政策及人權保障之檢視，第4屆人權保障工作研討會，監察院主辦，2010年。
朱愛群等11人，契約進用公務人力之範圍、甄選、權利及義務之研究，考試院考銓研究報告，2003年。
邱駿彥、林佳和，修正現行勞動法令以加強派遣勞工權益保障，勞委會委託研究報告書，2007年。
席代麟、蔡志恆、孫本初，政府契約性用人制度，行政院人事行政局委託研究報告，2007年。
鄭津津、黃志良、吳信華、李仁淼，我國中央行政機關使用非典型勞動力之影響與因應，行政院研究發展考核委員會委託研究報告，2010年。
鄭津津，非典型就業平衡機制之研究，行政院經濟建設委員會委託研究報告，2011年。
鄧學良，公部門勞務採購合法性之研究，國立中山大學人文社會科學研究中心短期研究計畫，2008年。
簡建中，各國非典型勞動政策形成及運作機制之比較研究，行政院研究發展考核委員會研究報告，2007年。

五、網路資料
活化公務人事 關中:提高契約用人比例，NOW今日新聞，
網址:http://www.nownews.com/2009/11/07/301-2529497.htm(最後閱覽日:2011/11/24)。
Taiwan News國際財經月刊線上版，公部門為虎作倀 派遣人力淪俎上肉，369期，4月號，網址:
http://fund.pchome.com.tw/magazine/this/po/taiwannews/1956(最後閱覽日:2013/03/06)。
全國工業產會總工會2010年1月11日提出勞委會須檢討之十大施政措施勞委會回應之新聞稿，網址:
http://www.cla.gov.tw/cgi-bin/Message/MM_msg_control?mode=viewnews&ts=4b4b11bc:51d&theme=/.theme/pda(最後瀏覽日:2011/11/16)。
主計處2006年工商及服務普查總報告，網址:
http://www.dgbas.gov.tw/public/Attachment/9571801271.pdf(最後瀏覽日:2013/1/18)。
主計處2008年人力運用調查統計分析，網址:
http://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=25746&CtNode=1849(最後瀏覽日:2013/1/18)。
主計處2008年人力運用調查統計分析，網址:
http://www.stat.gov.tw/ct.asp?xItem=25746&CtNode=1849(最後瀏覽日:2013/1/18)。
104派遣工作銀行，網址:
http://www.104temp.com.tw/article/article_content.jsp?article_id=268&source=bank(最後瀏覽日:2013/1/18)。
行政院勞工委員會 勞動三法上路，2013年1月29日，網址:
http://www.cla.gov.tw/cgi-bin/siteMaker/SM_theme?page=4e12d8f8(最後瀏覽日:2013/1/29)。
江丙坤，政府再造的工作重點與策略，遊於藝電子報，第10期，1998年，網址:http://epaper.hrd.gov.tw/10/EDM10-0302.htm(最後瀏覽日：201301/31)。
詹中原，台灣公共行政實務發展之歷史回顧，財團法人國家政策研究基金會，2007年，網址:http://www.npf.org.tw/post/2/3038(最後瀏覽日：201301/31)。
政院公共工程委員會，政府採購法規解釋函令及相關函文，網址: http://planpe.pcc.gov.tw/laws/z2b_2_01_v1.htm(最後瀏覽日:2013/4/22)。
中國網路電子報，2012年12月28日，網址: http://www.echinanews.com.tw/shownews.asp?news_id=175396，(最後瀏覽日:2013年3月24日)。
莊慶文，勞動派遣法制風乍起，吹縐一池春水，台灣總公會網站論壇，2010年，網址:http://studwww.nou.edu.tw/~tainan/writer/d08209.htm(最後瀏覽日:2013/4/11)。
今日新聞，要繳交驗孕報告、展場服務變保全員 國美館派遣員工抗議，2009年7月28日，網址:http://www.nownews.com/2009/07/28/327-2484736.htm(最後瀏覽日:2013/4/24)。
台北市政府資訊服務站，要派機關違法 派遣公司要罰，2011年12月9日，網址:http://www.ntpc.gov.tw/web/News?command=showDetail&postId=237133(最後瀏覽日:2013/4/24)。
中時電子報，派遣遭性騷擾 竟不罰要派公司，2013年3月7日，網址:
http://news.chinatimes.com/society/11050301/132013030700763.html(最後瀏覽日:2013/4/24)。