國土三大功能分區劃設隨著國土計畫法的積極推動下，如何劃設出適當的國土三大功能分區是未來必須要面對的課題。過去在國土層級的土地劃設研究中，主要以國土保育、農業發展區等自然導向的議題為討論重點，相較之下，城鄉發展區的劃設研究就相對顯得較缺乏。故本研究的目的，便在於建立一套合理的城鄉發展區劃設流程。
　　過去在土地劃設的研究最常使用的方法就是土地適宜性分析，但直接以土地適宜性分析作為城鄉發展區的劃設流程是不恰當的。雖然近年來已有不少研究對於不同土地使用類別進行適宜性分析研究，然而其評估重點總是放在自然環境條件上，缺乏對社經環境的全面思考；且過去對於可發展區的適宜性分析都是以同一套的評估因子與權重進行，忽略不同發展型態地區的差異而導致的適宜性分析結果誤差。另一方面，在評估方法上，過去都以環域分析方式進行，但活動的進行是依賴交通路網進行的，故這種空間評估方式是有所不足的。
　　故本研究以土地適宜性分析為基礎並進行檢討，並結合地理資訊系統之空間資料分析功能，建立並模擬出一套城鄉發展區的劃設流程，個案模擬範圍為台中地區，而本研究的做法有下列四項：
(1) 透過文獻回顧方式，提出影響城鄉發展的因子如重大建設與各類型公共設施，並納入適宜性分析內容中。(2) 採用空間可及性指標替代過去的環域分析，透過可及性指標反映出設施區位間的真實影響關係，作為適宜性分析的評估基礎。(3) 針對地區發展特性進行地區發展類型的分類，並透過專家問卷方式得出不同發展類型地區其因子的影響程度，作為城鄉發展潛力分析因子權重的依據，疊出最後的城鄉發展適宜性等級圖。(4) 最後加入需求面的思考於城鄉發展劃設中，也就是結合適宜性等級圖與計畫年期的城鄉發展需求面積，以劃出在計劃年期內城鄉發展區的範圍。最後在所擬定的城鄉發展區劃設流程下，透過專家問方式進行台中地區的劃設模擬作業。
　　上述之研究成果，冀提供未來國土計畫法於進行城鄉發展區劃設作業時的一個合理的、可操作的參考。

　　With the territory plan law promotiing, to delimit proper three major functional areas of territory is the subject that must be faced in the future. While in the territory-delimiting study, for the most part is specializing in leading in natural topics, such as the natural conservation zones, agriculture zones, etc., on the contrary, there is lack of study of urban-rural areas. So the purpose of this research lies in setting up a set of legitimate procedure of zoning in urban-rural areas.
　　In the past, land suitability analysis was the most papular method used in delimiting study. However, it’s assessment was always with an emphasis on the natural environmental conditions, short of the overall thinking to the socio-economic conditions. Besides, it neglected the suitable analysis inaccuracy that produced by different kind of developing areas. On the other hand , in assessing method of land suitability analysis , buffer analysis was the only method. But human activities rely on traffic network, this space analysis method was insufficient.
　　So this research construcks a self-criticism with the land suitability analysis, and combine the space analysis function of the geographical information system, to produce a delimiting procedure of urban-rural areas. The case study subject in this research is Taichung city and Taichung county, and there are four essentials in this research content :
　　(1) to bring these factors which influences development in urban-rural areas, like public facilities and other important facilities into the content of land suitability analysis. (2)This research adopt accessibility index to substitute for the buffer analysis and as the space analysis method of land suitability analysis. (3)To classify the regional developimg types, and draw influence weights of factors in different types of urban-rural areas through expert's questionnaire, and for the basis of overlaying the suitability class map. (4)Joining the idea of developmental demand in urban-rural areas into the land suitability analysis results and to delimit the location of urban-rural areas within plan objective term.
　　The research expects this delimiting procedure can offer a rational and feasible reference to urban-rural areas delimiting study in the future.

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