大陸的沙化土地，每年正以2460平方公里的速度增長，迄今2003年止已沙化或接近沙化的土地，佔其國土總面積（960萬平方公里）的27%。而以沙化土地為主要沙源的沙塵暴，在氣候條件及過度人為活動（如：濫墾、濫伐、濫牧、濫採樵、濫抽地下水）的引發下，便更加肆虐起來，不只大陸各城市首當其衝深受其害，並經由長程輸送，影響到日、韓、美、加等國。

台灣受到大陸沙塵暴的影響可溯自1988年4月12日，10餘年來沙塵暴對國人健康的影響，已從研究報告中得到證實。目前環保署已自2002年起進行「大陸沙塵密集觀測計畫」，結合氣象、公衛、環保領域學者，及地方環保局人力與監測設備，希望對沙塵暴有更深入的了解並提出因應對策。大陸方面也不斷的推出防制及治理政策，希望延緩及改善沙化土地，尤其自1978年改革開放後，許多具體的政策一一推出，藉由政府的強力介入，直接對農牧用地、草原或沙化土地的使用與復育，訂定明確的法規條文。

本文蒐集了兩岸對沙塵暴的防制治理政策，從社會管制理論的觀點來分析兩岸的沙塵暴政策之異同，加以探討比較並提出個人意見。

Desertification in the Chinese mainland expands with a speed of 2,460 square kilometers every year. Up to the year 2003, the total desertified and near-desertified land occupied 27% of the total national territory (9.6 million square kilometers). The sand in the sandstorms comes chiefly from these desertified lands, and the sandstorms are evoked with the severe conditions of the climate and abusive human behaviors (over-exploitation of farming land, forests, woods and underground water resources) and are getting worse. Many cities in Mainland China had to confront the hazards and have been deeply affected. The sandstorms even affect countries like Japan, Korea, United States and Canada, etc. through long-distance traveling.

The impact the sandstorms have on Taiwan can be traced back to April 12, 1988. The threats they posed on residents’ health have been verified through the results of some research papers. The Environmental Protection Administration launched the project of “China Dust Storm Intensive Filed Study,” a project that better integrates the power of experts and scholars in the fields of weather prediction, public health, and environmental protection, as well as the manpower and detecting devices in the local Environmental Protection Bureaus.

Many preventive and managing strategies have been brought up by Mainland China in the hope of slowing down and improve the desertification of the land, especially after the reform-and-open development in 1978. One after another, many substantial strategies were being raised. By the forceful interference of the government, specific laws and regulations on the use and re-furtilization of the arable land, grassland and desertificated land have been made.

Preventive and managing strategies from both sides of the Taiwan Strait are collected in this thesis. We compare and analyze the similarities and differences between the strategies taken on sandstorms across the Strait from the perspective of social management theories, and to offer my personal opinions.

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