| 研究生: |
高橋恭平 Takahashi, Kyohei |
|---|---|
| 論文名稱: |
台灣與日本太陽光電系統普及政策之比較研究 The Comparison and Contrast between Taiwan and Japan in the Popularizing Policy of Photovoltaic System |
| 指導教授: |
蔣麗君
Chang, Li-Chun |
| 學位類別: |
碩士 Master |
| 系所名稱: |
社會科學院 - 政治經濟研究所 Graduate Institute of Political Economy |
| 論文出版年: | 2011 |
| 畢業學年度: | 99 |
| 語文別: | 中文 |
| 論文頁數: | 98 |
| 中文關鍵詞: | 太陽光電系統 、成本-效益分析 、政策效率 、普及政策 |
| 外文關鍵詞: | photovoltaic system, cost-benefit analysis, policy efficiency, popularizing policy |
| 相關次數: | 點閱:100 下載:12 |
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太陽光電系統,轉換太陽光能變成一般電力,提升能源供給並降低二氧化碳排出量。經歷前所未有的能源短缺,日本和台灣期待太陽光電系統安裝數量提升獲取自給能源,同時減碳。並用補助金政策和電力收購制度,兩國政府提出普及政策試圖增加安裝數量,但政策效率未知,無法從市場和執行層面觀察政策效率。本論文探討太陽光電系統普及政策效率,比較日本和台灣,顯示兩國政策效率之不同,有助於今後的政策建議。
從市場失靈(Market Failure)及政府失靈(Government Failure)的角度,本研究藉由定量方法進行研究觀察。主要以成本-效益分析(Cost-Benefit Analysis)觀察安裝補助金政策、剩餘電力收購制度以及太陽光電系統普及政策之成本和效率之間的關係,也藉由迴歸分析個別觀察政策及安裝數量變動之間的關係,使用學習速率分析評估政策能否降低未來成本。個別提出日本和台灣的個案特性後,提出兩國相似政策間的不同因素,使用最具相似性的系統設計之比較研究方法舉出兩國相似政策中所出現的不同場景。
研究分析指出,日本政策出現政府失靈帶來的市場失靈狀況:安裝補助金政策僅提升購買意願,對安裝數量並不帶來正面影響;收購制度降低消費者成本但不到普及標準,普及政策效率也不足夠於消除發電成本。執行政策,政府獲得正面外部性減下二氧化碳排放,但忽略外部性歸屬者,而增加消費者成本。台灣政策具有效率:雖然安裝補助金如日本僅能提升消費者購買意願,但剩餘電力收購制度有助於降低消費者發電成本。安裝3kW以上的系統普及政策可以降低發電成本,政府獲得正面外部性降低二氧化碳排放,政策對消費者和政府雙方帶來利益。就此台灣政策具有能力消除消費者發電成本,可說是一個具備效率的政策。
根據研究結果,建議日本增加普及政策預算,降低消費者成本,政策本身的效率提升並能夠增加更多的安裝數量。除此之外,建議台灣加強推廣太陽光電系統,因為民眾對太陽光電系統此一設備還不熟悉,需要讓民眾獲得有關太陽光電系統帶來的利益。就此可期待日本和台灣太陽光電系統普及政策能夠提升效率,能盡快達成普及之程度。
Photovoltaic system can increases self-sufficient rate of national power usage. Experiencing oil shock, Japan and Taiwan have great expectations for the system to increase the power supply while at the same time cutting off the CO2 productions, and through subsidy and Feed-in Tariff, try to push up the amount of installation rate with popularizing policy. However, the efficiency of the policy is not clear. For this reason, this research is to pursue the efficiency of the policy, and to compare Japan and Taiwan as a way to benefit the policy making for both governments.
Using the Market failure and Government failure theories, the present study is mainly done with Cost-Benefit Analysis. It is used to assess the efficiency of subsidy, feed-in tariff and popularizing policy. Regression analysis is used to clarify the relationship between installstion amount and the policy. Moreover, the research attempts to expect the future validity of the policy with Learning Curve. Through the most similar system design- the method of comparison, this research indicates the differences between the same policies of Japan and Taiwan.
According to the research result, the policy used in Japan seems to indicate a situation of market failure, which is also a result of government failure. The subsidy could only elevate the willingness of consumption; however, it strikes no positive impact on the amount of installation. Feed-in tariff tends to lower down the cost for consumers but it hasn’t reached the popularizing standard. The policy still could not kill the cost of traditional electricity. Government enforcing policies obtain the positive externality that could reduce the amount of CO2. As a result, the cost of consumer is therefore increased. The policies in Taiwan are efficient. Even though the subsidy could only elevate willingness to pay, the feed-in tariff is capable of reducing the electricity cost for consumers. The installation of the popularizing policy above 3kW could reduce the electricity costs while government benefits from the positive externality that could reduce the amount of CO2. Such policy has created a win-win situation for both government and consumers.
According to results of the present study, it is suggested that Japan increase the budget for the popularizing policy, reduce the costs of consumers, and elevate government’s efficiency so that a larger amount of installation could be enforced. Besides, Taiwan could enhance the advertising of photovoltaic system. Since most people in Taiwan are not yet familiar with this facility, it is imperative that government demonstrates the benefits of photovoltaic system. In this way, the popularization of photovoltaic system as well as the benefit it brings is worth expecting in both Japan and Taiwan.
一、中文部分
(一)專書
Stiglitz, J 原著,黃孝如譯:《世界的另一種可能》(Making Globalization Work),(台北:天下文化,2007年)。
Stock, James H, and Watson, Mark W 原著,胥愛琦、呂瓊瑜譯:《計量經濟學》(Introduction to Econometrics),(台北:東華書局,2011年)。
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White, R. and S. Labbat. and M. Whittaker 原著,吳國卿譯:《碳交易》(Carbon Finance),(台北:財信出版,2008年)。
光電科技工業協進會:《2009年太陽光電市場與產業技術發展年鑑》,光電科技工業協進會,(台北:2009年6月)。
徐育珠:《財政學》,(台北:三民書局,2007)。
經濟部能源局:《2008年能源產業技術白皮書》,(台灣:經濟部,2008年4月)。
經濟部能源局:《2009年能源產業技術白皮書》,(台灣:經濟部,2009年4月)。
經濟部能源局:《2010年能源產業技術白皮書》,(台灣:經濟部,2010年4月)。
經濟部能源局:《中華民國94年台灣能源統計手冊》,(台灣:經濟部,2006年)。
經濟部能源局:《中華民國95年台灣能源統計手冊》,(台灣:經濟部,2007年)。
經濟部能源局:《中華民國96年台灣能源統計手冊》,(台灣:經濟部,2008年)。
經濟部能源局:《九十八年年報》,(台灣:經濟部,2010年)。
(二)期刊
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李政青、施聖亭:〈再不減碳,台灣即將面臨貿易壁壘:專訪中央研究院經濟研究所研究員梁啟源〉,《台灣經濟論衡》第6卷10期,(2008年10月),頁18-31。
呂錫民、陳發林、張憶琳:〈台灣能源現況與策略分析〉,《能源期刊》第37卷2期,(2006年),頁18-26。
邱昰芳:〈2011年我國太陽能光電業產業分析〉,《台灣經濟研究院產經資料庫》,(2010年10月),頁1-30。
陳婉如:〈台灣太陽電池產業未來展〉,《光連雙月刊》第58期,(2005年7月),頁48-55。
陳婉如:〈節能減碳趨勢下日中台太陽能光電的推動政策〉,《光連雙月刊》第81期,(2009年5月),頁22-25。
劉致峻:〈我國再生能源躉購之社會成本效益評估〉,台灣綜合研究院,(2010年12月),頁1-6。
(三)博碩士論文
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莊習武:《全球能源短缺下看台灣太陽能產業的契機》,國立清華大學工業工程與工程管理系碩士論文,2006年。
鄭傑仁:《太陽能政策推廣於嘉義市之具體計畫與可行性分析》,台灣國立中正大學應用地球物理研究所碩士論文,2005年。
(四)網路資料
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太陽光電資訊網:〈一般補助作業〉,網站:http://solarpv.itri.org.tw/subsidy/index.asp (瀏覽日期:2010年11月12日)。
太陽光電資訊網:〈緊急供電之效益分析〉,網址:http://solarpv.itri.org.tw/aboutus/knowledge/efficiency.asp(瀏覽日期:2011年4月12日)。
台灣電力公司:〈電價表〉,網站:http://www.taipower.com.tw/TaipowerWeb/upload/files/11/main_3_6_3.pdf (瀏覽日期:2011年5月3日)。
光電科技工業協進會:〈2010年台灣光電產值突破2.2兆規模〉,網站:http://www.eettaiwan.com/ART_8800631343_480702_NT_d4813634.HTM(瀏覽日期:2011年5月3日)。
經濟部能源局:〈訂定「中華民國九十九年度再生能源電能躉購費率及其計算公式」並自即日生效〉,網站:http://www.moeaboe.gov.tw/Policy/Renewable/meeting/SEmeetingMain.aspx?pageid=statute (瀏覽日期:2010年11月12日)。
二、英文部分
(一)專書
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(三)網路資料
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三、日文部分
(一)專書
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