都市設計在1980年引進台灣，作為提升都市空間品質的政策，本論文旨在檢討此管制與實質開發之間是否有落差或不足。透過都市形態學理論以及都市設計理論回顧，確立並釐清形態管制的沿革，並以此檢視台灣的都市設計規範。同時了解開發商的運作慣習，來了解何種都市形態會吸引何種開發商。本研究以高雄市第一個實施都市設計規範的區域，內惟埤文化園區特定區，做為研究對象，並以區內的開發商行動，也就是推案，做為研究資料。

本研究發現計畫管制與實際開發之間確實存在差異，造成差異的原因為開發商在產業中依自身能力逐漸演化出一套的生存方式。40公頃的美術館和公園之開發效益，只確保了第一線的地產開發價值。本區的都市設計規範只淪落為要求退縮與立面限制，面對超高住宅大樓、中層住宅大樓與透天住宅無秩序地紛雜並陳的開發結果，空間品質降低，束手無策。

本區的建築類型可歸結為三類，並指認出四種開發商類型。購屋客層與家戶之生活形態與行為是開發商進行決策與判斷之依據；從產品定位、土地取得、建材設備搭配，都反應出他們對於這樣的都市環境會吸引何種家戶的想像與推測。未來的都市設計審議宜著重本區位於柴山與愛河之間的關鍵角色，並針對開發類型、人行空間串連、節點廣場留設與住宅社區形塑進行重點審議。

本研究建議都市形態管制之檢討應具備完整的空間元素架構，對開發商如何理解都市形態以想像家戶與建築類型之研究應持續進行，以及公私部門應協商符合都市願景之規範。

This paper reviews the difference between urban design guidelines and actual development though retracing the theory of urban morphology and the logic of morphological control. The convention of the developers’ operation helps us to understand the relationship of the urban morphology and the developers. We take the first case of urban design guidelines in Kaohsiung City, “Nei-Wei-Pi” Special Culture District, as site.

We find that the differences do exist because all the developers in the housing industry evolve by their ability to survive. The 40 hectare park and the Museum of Fine Arts only ensure the values of the property which face the park and Museum directly. The urban design guidelines of this area only control the setback and the appearance, but do nothing of the chaos of building types.

There are three types of buildings and four types of developers on the site. The developers’ decisions about product positioning, land purchasing, and equipments choice are according to the customers and their life styles and reflect the imagination of what kinds of family live in this kinds of urban morphology. The urban design review principles should emphasize that the key position in natural resource and focus on the building type, pedestrian connection, plaza setting, and housing community.

We suggest that the review of urban morphological control needs a well-structured frame of spatial elements, the study of how these developers understand the urban morphology to imagine the households and building types should be further, and the guidelines should negotiated by public and private sector.

一、期刊
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四、研討會文章
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五、學位論文
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江福晟(2002)。新市區住宅用地都市設計基地細分之研究－以區段徵收開發方式為例。國立成功大學建築學系碩士論文，未出版，台南。
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沈元琪(2000)。建成地區之建築類型管制－以台南大天后宮周邊地區為例。國立成功大學建築學系碩士論文，未出版，台南。
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五、網站
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六、法令
建築技術規則總則編。內政部營建署(2008年修正)
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高雄市內惟埤文化園區特定區都市設計規範。高雄市政府(2003年)。
高雄市建築投資業管理自治條例。高雄市政府(2002年)。
高雄市建造執照申請有關特殊結構委託審查原則。高雄市政府(2005年)。
開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準。行政院環境保護署環署(2006年修正)
擬訂高雄市內惟埤文化園區特定區計畫案計畫書。高雄市政府(1992年)。
變更高雄市內惟埤文化園區特定區計畫(通盤檢討)案計畫書。高雄市政府(2002年)。
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Belleview Station Urban Design Standards and Guidelines, City and County of Denver (2007).
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