礦業是生活的一部分，舉凡食、衣、住、行、育、樂或高科技，都與礦產資源的選煉、加工利用息息相關。由於台灣自產礦產量漸減，能源及礦物需求漸增，若持續傳統採礦和進口加工，將無法使礦業發展更精進，因此台灣礦業需要轉型。經濟部提出台灣未來十年產業發展願景，而礦業是經濟發展的重要基礎，因此制定前瞻的礦業政策為重要的議題。

依據公共政策的制定過程，包括：政策問題界定-＞政策規劃-＞政策合法化-＞政策的執行-＞政策的評估。本研究藉由資料蒐集了解台灣礦業環境，搭配STEEPV分析台灣礦業的影響因素，界定出礦業問題；其次進行產官學專家深入訪談，並參考國外礦業政策，以規劃出符合台灣礦業的前瞻政策。希冀透過前瞻研究，提供政府研議礦業前瞻政策的參考。

台灣礦業的願景為永續發展，主要依照「最高標準，最低保障」原則：環境、技術最高標準檢視，供給、需求最低保障滿足，且政策方針依照四個方向：原料供給、市場需求、環境保護和技術提升，來給與台灣礦業政策之建議，提供台灣未來礦業政策一個前瞻的視野和永續發展的願景。

In order to develop economy, Taiwan has set the foresight plans for economic growth. Since the economic growth is related to mineral resources, the foresight plans should involve mineral issues.

The purpose of this study is to combine the public policy and the STEEPV analysis to formulate the minerals policy. This study includes two steps of public policy progress. First, we use STEEPV methodology to analyze the mining environment of Taiwan to define the problems. Then, we use questionnaire method and foreign minerals policy analysis to propose policy direction in line with Taiwan's foresight minerals industry.

The vision of foresight minerals policy in Taiwan is the sustainable mineral resources. In order to achieve the vision, a principle” The highest standards of environment and technology, and the minimum guarantee of supply and demand” is made. Four directions are including in the principle, which are the stability supply of raw materials, the demand for the mineral productions, the environmental protection, and the technological enhance. We follow these four directions to give policy recommendations to the government. We hope this paper can convince the government to formulate sustainable minerals policy.

一、中文文獻
1.中華民國鑛業協進會(2011)，中華民國鑛業協進會創會百年慶紀念特刊。
2.中華民國工程環境學會(2007)，”由永續發展觀點分析礦產資源之供給及經營管
理”，期末報告書。
3.丘昌泰(2010)，公共政策-基礎篇(第四版)，巨流圖書公司。
4.台灣中油股份有限公司(2013)，中油業務簡介中文版。
5.李正鴻(2012)，＂2011年臺灣礦物進出口貿易分析＂，臺灣鑛業，第64卷，第
3期，51-67頁。
6.李正鴻 (2013)，”2012年台灣礦物進出口貿易分析”，台灣礦業，第65卷，第
3期，49-61頁。
7.李易玩(2008)，”以STEEP分類探索前瞻計畫之質性研究”，碩士論文，國立中
央大學企業管理研究所。
8.朱志宏(1995)，公共政策(再版)，三民書局。
9.朱志宏、丘昌泰(1995)，政策規劃，國立空中大學用書。
10.朱明昭(2013)，礦業行政，經濟部礦務局局長於102年度第三十五屆暑期大學
院校礦業與資源相關科系學生講習。
11.吳定(1988)，公共行政論叢，順達出版社。
12.吳定(2010)，公共政策(第十版)，國立空中大學。
13.何宗佑、雷大同(2012)，”向陽雲母之礦物分布研究”，台灣鑛業，第64卷，
第4期，1-9頁。
14.紀麗君(2010)，陶瓷產業現況及未來展望，中華民國工業總會。
15.林再遷(2012)，”台灣鑛冶工程之進展(上)-綜論”，鑛冶，第56卷，第2期，
65-81頁。
16.孫祈、陶維屏、楊雅秀等(1984)，中國高嶺土礦床地質學。
17.郭炎土(2011)，”劇變中的台灣鋼鐵業及因應之道”，科學發展，第457期，頁
97-102。
18.財團法人中技社(2012)，永續資源管理政策白皮書。
19.陳嘉茹(2011)，”由綠建築發展趨勢看未來技術動向”，思潮季刊，第2期，頁
24。
20.國立台北科技大學(2013)，”開發蛇紋石多元化工業材料之應用研究(2/4)
“，期中報告書，經濟部礦務局。
21.黃慶堂、謝宗達(2010)，”專訪台灣玻璃公司林董事長伯豐”，經濟前瞻，頁
105-108。
22.楊健寧(2000)，”環境法之整合化趨勢及我國之借鏡─以歐盟及德英兩國為
例”，博士論文，國立台灣大學三民主義研究所。
23.經濟部能源局(2008) ，永續能源政策綱領。
24.經濟部能源局(2012)，民國101年能源統計年報。
25.經濟部能源局 (2012)，能源發展綱領核定本。
26.經濟部礦務局(2013)，民國101年礦業統計年報。
27.經濟部礦務局(2014)，能源產業技術白皮書。
28.潘兆櫓、萬樸(1993)，應用礦物學。
29.謝錦萍(2008)，＂瑞芳金礦的開採與聚落社會(1889-1971)＂，碩士論文，
國立中央大學歷史研究所。
30.顏富士(2011),“台灣礦業教育的榮景”，科學發展，第457期，176-180頁。
31.魏稽生、嚴治民(2008)，台灣的礦業，遠足文化。

二、英文文獻
1.Bradshaw, J.(1977), “The Concept of Social Need”,
Englewood Cliffs, N.J.: Prentice-Hall.
2.Council for Economic Planning (2013)，”Taiwan Statistical
Data Book 2013”.
3.David, H. (1983), “The value of mineral resources-
Perspectives and conflicts”, Resources Policy, pp.169-176.
4.Denis, L. (2002), “The STEEPV acronym and process, policy
resarch in engineering, science and technology”, Paper
Number 29, pp.1–3.
5.Eóin, Y. and Lisa, Q. (2002), Writing Effective Public
Policy Papers, Open Society Institute.
6.Guenter, T (2010),” Minerals policy in Europe: Some recent
developments”, Resources Policy, Vol.35, pp.190–198.
7.Hajkowicz, S. A., Heyenga, S., and Moffat, K. (2011), “The
relationship between mining and socio-economic well being
in Australia’s regions”, Resources Policy”, Vol.36, pp.30–
38.
8.Hariolf, G. and Linstone, H. A. (1999), “National
Technology Foresight Activities Around the Globe-
Resurrection and New Paradigms”, Technological Forecasting
and Social Change, Vol.60, pp.85–94.
9.Kenji, T. (1990),” Japan’s experience in linking foreign
direct investment and imports of minerals”, Resources
Policy, PP.307-312.
10.Li, F. F. (2012), “Design and Research of Mineral
Resource VerificationSystem Based on 3S Technology”,
Procedia Environmental Sciences, Vol.12, pp.1030 – 1033.
11.Mayer, R. R. (1985), “Policy and Program Planning：A
Developmental Perspective”, Englewood Cliffs, N.J.:
Prentice-Hall.
12.Menegaki, M. E., and Kaliampakos, D. C. (2010), “European
aggregates production: Drivers, correlations and trends”,
Resources Policy, Vol.35, pp.235–244.
13.Mudd, G. M. (2010), “The Environmental sustainability of
mining in Australia: key mega-trends and looming
constraints”, Resources Policy, Vol.36, pp.98–115.
14.Roderick, G. E. (2008), “Trends in mineral economics:
Editorial retrospective, 1989–2006”, Resources Policy,
Vol.33, pp.1–3.
15.Solomon, F., Katz, E., and Lovel, R. (2008), “Social
dimensions of mining: Research, policy and practice
challenges for the minerals industry in Australia”,
Resources Policy, Vol.33, pp.142–149.
16.Southalan, J. (2011),”What are the implications of human
rights for minerals taxation?”, Resources Policy, Vol.36,
pp.214–226.
17.Thomas, R. D. (2013), Understanding Public Policy(12th
Edition), Englewood Cliffs, N.J. : Prentice-Hall.
18.United Nations Environment Programme (2009), Global Green
New Deal-Policy Brief. Switzerland：Author.
19.Ugo, B. (2013),” The mineral question: how energy and
technology will determine the future of mining”, Energy
Resources, Vol.24, pp.1-9.

三、網站
1.2025台灣產業新願景網站，網址：
http://www.taiwanforesight.org.tw/。
2.APEC網站，網址：http://www.apec.org/。
3.Steinbeis-Europa-Zentrum網站，網址：
http://www.steinbeis-europa.de/swot_steepv_en.html。
4.中華民國經濟部網站，網址：
http://www.moea.gov.tw/Mns/populace/home/Home.aspx。
5.全國法規資料庫網站，網址：http://law.moj.gov.tw/Index.aspx。
6.經濟部礦務局網站，網址：http://www.mine.gov.tw/index.asp。
7.羅永昶，全球鋼鐵業競合分析與台灣鋼鐵業未來發展策略，金屬產業智網，2003年12月15日，網址：http://www.mii.itis.org.tw/book/P2_FreePubDetail.aspx?pubid=53527543。