在「政治言論自由」的違憲審查上，我國深受美國法的「雙階理論」與「明顯而立即危險原則」等審查原則或標準的影響，賦予「政治性言論」高度的憲法保障。惟若深入分析，我國司法實務雖然繼受美國「類型化」的言論自由審查模式，但事實上並未就政治性言論發展出明確且具有可操作性的定義，以致於「政治性言論」與「非政治性言論」如何區分，仍是未解的難題。影響所及，在本文所探討的「新黨青年軍共諜案」等本土案例的審查上，是否能在保障人民言論自由之餘，並有效防衛國家安全與自由民主憲政秩序，並非無疑。為解決上述問題，本文以「為外國發展組織罪」所涉及的憲法疑義為出發點，研析政治性言論的相關學說與實務見解，以期釐清政治言論自由的司法審查基準的相關爭議。於綜合研究分析之後，本文提出以「利益衡量原則」作為政治言論自由的審查基準之主張，並嘗試在憲法第23條「比例原則」的架構中，具體操作「利益衡量」審查「為外國發展組織罪」的合憲性，期能尋得言論自由與國家安全之間的平衡點。

In terms of the judicial review of "freedom of political speech", our country has been deeply influenced by the "two-level theory", the "clear and present danger test", and other principles or standards of the law of the United States and hence grants "political speech" a high level of constitutional protection. However, an in-depth analysis finds that despite the "categorical approach" our judicial review has inherited from the U.S., our judicial practice has never developed a clear and operable definition of political speech. As a result, the distinction between "political speech" and "non-political speech" remains an unresolved problem. One example of the consequences is that the review in Taiwan discussed in this paper about the "New Party Youth Wing Members Suspected of Espionage Case", as it may not be possible to reconcile the protection of the people’s freedom of speech and the effective defense of national security and liberal democratic constitutional order. To solve the abovementioned problems, this paper starts with the constitutional controversies involved in the "crime of developing organizations for foreign countries" and analyzes the relevant theories and practical views on political speech, in an effort to clarify the controversies related to the judicial review standards of freedom of political speech. After comprehensive research and analysis, this paper attempts to propose the use of the "ad hoc balancing test" as the standard of judicial review for freedom of political speech, and attempts to conduct the "ad hoc balancing test" within the framework of the "principle of proportionality" in Article 23 of the Constitution to review the constitutionality of the "crime of developing organizations for foreign countries", to pursue a balance point between freedom of speech and national security.

一、學術專書
Anthony Lewis（著）／林凱雄（譯），《異見的自由：美國憲法增修條文第一條與言論自由的保障》，臺北：八旗文化，2020年9月。
吳庚／陳淳文，《憲法理論與政府體制》，臺北：三民，2023年9月，8版。
吳信華，《憲法釋論》，臺北：三民，2021年10月，4版。
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李惠宗，《憲法要義》，臺北：元照，2022年9月，9版。
許育典，《宗教自由與宗教法》，臺北：元照，2013年5月，2版。
許育典，《憲法》，臺北：元照，2024年8月，14版。
二、個人論文集
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林子儀，〈言論自由之理論基礎〉，收於：氏著，《言論自由與新聞自由》，臺北：元照，1999年9月，頁1-59。
林子儀，〈言論自由的限制與雙軌理論〉，收於：氏著，《言論自由與新聞自由》，臺北：元照，1999年9月，頁133-196。
林子儀，〈言論自由與內亂罪－「明顯而立即危險原則」之闡釋〉，收於：氏著，《言論自由與新聞自由》，臺北：元照，1999年9月，頁197-228。
許宗力，〈比例原則之操作試論〉，收於：氏著，《法與國家權力(二)》，臺北：元照，2007年1月，頁119-140。
許宗力，〈比例原則與法規違憲審查〉，收於：氏著，《法與國家權力(二)》，臺北：元照，2007年1月，頁75-94。
許宗力，〈違憲審查程序之事實調查〉，收於：氏著，《法與國家權力(二)》，臺北：元照，2007年1月，頁41-74。
陳新民，〈論憲法人民基本權利的限制〉，收於：氏著，《憲法基本權利之基本理論》，臺北：元照，1999年6月，5版，頁181-284。
三、合著論文集
李建良，〈論基本權利的位階次序與司法審查標準〉，收於：劉孔中、陳新民主編，《憲法解釋之理論與實務第三輯》，臺北：中央研究院中山人文社會科學研究所，2002年9月，頁129-191。
林子儀，〈言論自由導論〉，收於：李鴻禧等合著，《臺灣憲法之縱剖橫切》，臺北：元照，2002年12月，頁103-179。
許玉秀，〈刑罰規範的違憲審查標準〉，收於：國際刑法學會臺灣分會主編，《民主、人權、正義－蘇俊雄教授七秩華誕祝壽論文集》，臺北：元照，2005年9月，頁365-413。
許澤天，〈刑法規範的基本權審查－作為刑事立法界限的比例原則〉，收於：黃舒芃主編，《憲法解釋之理論與實務第七輯（上冊）》，臺北：新學林，2010年12月，頁259-323。
陳秀峰，〈司法審查之基準－「二重基準」論在美日之演變〉，收於：李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集編輯委員會主編，《現代國家與憲法：李鴻禧教授六秩華誕祝賀論文集》，臺北：月旦，1997年3月，頁591-637。
湯德宗，〈違憲審查基準體系建構初探－「階層式比例原則」構想〉，收於：廖福特主編，《憲法解釋之理論與實務第六輯（下冊）》，臺北：新學林，2009年6月，頁1-38。
廖元豪，〈小心「自體免疫」的防衛性民主〉，收於：董保城教授七秩誕辰祝壽論文集編輯委員會主編，《教育、掄才與法治－董保城教授七秩誕辰祝壽論文集》，臺北：元照，2022年2月，頁57-77。
廖欽福，〈論防衛性民主與言論自由〉，收於：陳俐甫主編，《紅色滲透下的民主危機》，臺北：翰蘆，2019年10月，頁97-128。
四、學位論文
吳典倫，《美國法上種族仇恨性言論之研究》，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2005年7月。
陳英鈐，《防衛性民主與政黨禁止》，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，1992年6月。
曾至楷，《仇恨性言論的容忍與禁止－比較法的觀察》，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2013年1月。
湯竣羽，《論反自由民主言論之排除－以Carl Schmitt例外狀態之情境為核心》，天主教輔仁大學法律學系碩士論文，2023年7月。
戴煙登，《美國的言論自由與國家安全－最高法院處理反戰言論訟案之研究》，國立政治大學政治研究所碩士論文，1982年7月。
謝佳穎，《明顯而立即危險原則之回顧與前瞻》，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，2014年8月。
蘇彥圖，《立法者的形成餘地與違憲審查－審查密度理論的解析與檢討》，國立臺灣大學法律學研究所碩士論文，1998年6月。
五、期刊論文
尤正才，〈我國現行法規中之「國家安全」概念分析〉，《國家發展研究》，9卷2期，2010年6月，頁27-79。
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江廷振，〈防衛性民主的典範變遷：從民主鞏固理論與臺、西、韓三國規範比較出發〉，《國會月刊》，43卷8期，2015年8月，頁35-66。
吳志光，〈防衛性民主的歐洲經驗〉，《憲政時代》，45卷2/3期，2020年1月，頁263-297。
吳信華，〈「商業性言論」因「事前審查」而不採「寬鬆標準」？－釋字第744號解釋評析〉，《月旦裁判時報》，59期，2017年5月，頁27-37。
吳信華，〈基本權利案例的精確判斷－大法官釋字第四一四號解釋評析〉，《月旦裁判時報》，4期，2010年8月，頁5-13。
李建良，〈真疫情與假訊息：民主悖論的再思考〉，《月旦醫事法報告》，54期，2021年4月，頁7-13。
李建良，〈基本權利理論體系之構成及其思考層次〉，《人文及社會科學集刊》，9卷1期，1997年3月，頁39-83。
李建良，〈論立法裁量之憲法基礎理論〉，《臺北大學法學論叢》，47卷，2000年12月，頁151-241。
李惠宗，〈論比例原則作為刑事立法的界限－大法官釋字第五一七號解釋評釋〉，《臺灣本土法學雜誌》，18卷，2001年1月，頁23-38。
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周漾沂，〈重新理解抽象危險犯的處罰基礎－以安全性理論為中心〉，《臺北大學法學論叢》，109期，2019年3月，頁161-210。
周漾沂，〈煽惑犯罪與政治言論－重新思索刑法第153條第1款之限縮解釋策略〉，《月旦法學雜誌》，316期，2021年9月，頁140-154。
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蘇慧婕，〈淺論社群網路時代中的言論自由爭議：以臉書「按讚」為例〉，《臺灣法學雜誌》，214期，2012年，12月，頁28-35。
六、網路資源
中央通訊社，〈王炳忠共諜案一審無罪北檢全部提上訴〉，2021年5月17日，https://www.cna.com.tw/news/asoc/202105170215.aspx，（最後瀏覽日：2024年6月4日）。
劉芝吟，〈寄生自由的仇恨言論，應該被管制嗎？專訪廖福特〉，《中央研究院研之有物》，2019年10月31日，https://research.sinica.edu.tw/hate-speech-freedom-human-rights-fort-fu-te-liao/，（最後瀏覽日：2024年6月4日）。