本研究希望了解臺灣的國家機關在政策、法律與教育方面，對農業合作運動的影響為何？而在全球化下，臺灣的農業合作運動發展的面貌為何？最後對照其他國家，對臺灣的國家機關對農業運動的作為提出建議。
研究發現，臺灣的國家機關透過補貼以及賦稅優惠等政策，相程度上影響臺灣農業合作組織的營運規模、數量與營運的項目；法律制度則影響農業合作組織的民主機制與自主性發展：對於合作思想的教育不充分，則使農民缺乏對合作理念與價值應有的體認，難以產生對所屬合作組織的認同與參與感，使合作組織無法發揮原有的凝聚力。反觀其他國家，政府加碼補貼與優惠政策，鼓勵農民參與，使國外合作社規模壯大、社間聯合密切，而且有餘力行銷海外市場；在法律上更嚴格規定合作社的組織結構與社員資格，使合作組織免受市場力量影響。同時積極開展合作教育，使農民的認同感和參與程度提高，可與市場力量及政治力量相抗衡。因此，臺灣的農業合作運動發展在因應全球化時，與其他國家存在相當大的差距。
對此，本研究建議：第一、改變國家機關的角色與作用，進一步借鏡先進國家的發展經驗，不斷改善職能、調整施政方案、制定更為適宜的發展計劃。第二、建立多元化的農業合作組織，注重不同性質合作組織的融合與共同發展，建立系統性的合作組織體系。第三、採用多種方式發展農業合作事業，在補助農業合作組織發展過程中，要積極轉變思維，採用多種方式促進合作事業發展。

This research attempts to understand how state government of Taiwan exert an influence on agricultural cooperative movements in the fields of policy, law and education. While in globalization, what kind of images does agricultural cooperative ments present? And finally, in comparison with other countries, this research offers suggestions on achievement from state of Taiwan about agricultural cooperative movements.
Research indicates that through policies like allowance and tax shelter, to a certain extent, state government of Taiwan influences management scale, quantity and projects of organizations of Taiwan agricultural cooperatives. While institution of law affects the democratic system of agricultural cooperative organization and its autonomy; insufficiency education about cooperative concept makes peasants lack of recognition of cooperatives and its value. It is difficult for them to form a sense of identity as well as participation of the cooperative organizations they belong to, obstructing the organizations to develop its original cohesion. Reviewing other countries, governments increase peasants’ allowance and optimize preferential policies. They encourage peasants to participate in cooperatioves which expanding the scale of foreign cooperative organizations, promoting close relationship between different organizations and have spare capacity to deal with foreign markets. In law, they formulate more stringent organizational structure and members’ qualifications, all of those protect the organizations from influences of market power. At the same time, the foreign governments develop cooperative education and improve acceptance and participation of peasants so as to contend against power from market and politics. Therefore, in response to globalization, the development of agricultural cooperatives in Taiwan has tremendous differences with other countries.
So, this research suggests the following: firstly, we need to transform roles and functions of state so as to approach experiences from advanced countries, improving government functions, adjust plans of implementation and formulating developing plans in a more proper way. Secondly, the government should establish a diversified agricultural cooperative nd pay more attention to integration and collaborative development of the organization with various characteristics, setting up systematic cooperatives. Thirdly, the government should apply multiple ways to develop agricultural cooperatives In assisting the development of agricultural cooperative organizations, the government should transform concepts actively and employ various ways to improve cooperatives.
Keywords: globalization; cooperative movement; state

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