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研究生: 歐陽誠鴻
Ou-Yang, Cheng-Hong
論文名稱: 從法制面論遺贈稅法體系與立法目的-以量能課稅原則與日本法為核心之討論
A Study of the System and Legislative Purpose of the Estate and Gift Tax Act from the Legal Perspective:Focusing upon the Japanese Law and the Principle of Taxable Capasity
指導教授: 柯格鐘
Ko, Ke-Chung
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學院 - 法律學系
Department of Law
論文出版年: 2013
畢業學年度: 102
語文別: 中文
論文頁數: 133
中文關鍵詞: 遺產稅總遺產稅分遺產稅贈與稅累進稅比例稅絞殺性租稅量能課稅原則相続税平等原則財產權稅率財產重分配
外文關鍵詞: Death Tax, Estate Tax, Gift Tax, Progressive Tax, Proportional Tax, Tax Strangling, Principle of Taxable Capasity, Inheritance Tax, Principle of Equality, Property Rights, Tax Rate, Redistribution of Wealth, Japanese Law
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  • 遺產稅之存廢歷來討論不斷,本文由其存廢之論說,窺探得知課徵遺產稅係以量能課稅原則為立基,蓋以憲法位階而建立稅捐之正當平等性。從而由遺產稅之立法目的以及制定之相關背景,爬梳我國遺產稅究應採行總遺產稅制或分遺產稅制為當,藉由法制面得知立法之初係以分遺產稅制為旨,後因行政作業而轉向總遺產稅制。

      從而再依量能課稅原則檢驗稅制之適當與否,得證分遺產稅制係符合量能課稅原則以及建立於其上之社會國原則。並藉由日本相続稅法之稅制與我國遺產稅現況做為對比,再由量能課稅原則檢視現行法稅捐主體課徵之缺漏以及提出因應之道,並將日本相続稅法之分遺產稅制與我國之總遺產稅制之稅基臚列對照,提出須限縮容有稅捐規避之稅基並做修法建議。

      我國遺產稅現行法之稅率,立法之本意係採行累進稅率,然於民國98年修法理由為發展經濟而改採均一稅率10%,本文以此提出相關稅捐數據以及日本相続稅法做為比較,得出最後結論係遺產稅確實宜降,但不宜均一稅率,蓋其犧牲累進稅率所帶來之財產重分配,不符實質平等原則、公平正義與憲法明文規範之社會國原則,從而本文主張遺產稅須修法符合量能課稅原則之分遺產稅制,並改制確能實現財產再分配之累進稅率,且以20%為上限之稅率為當,而不至有絞殺性租稅之詬病。

      First of all, to oppose or to agree with the levy of the Estate and Gift Tax is a subject of debate leading into endless arguments. This paper aims to study the true meaning of the Estate and Gift Tax, finding out a more rigorous theory to support the Estate and Gift Tax.

    Levying the Death Tax or the Inheritance Tax is part of the system of the Estate and Gift Tax. According to the theory of Principle of Taxable Capasity, it’s more rigid to support the Estate and Gift Tax, and the Inheritance Tax is the discreet theory of choice.

    Next, the theory of Principle of Taxable Capasity can examine our law of the Estate and Gift Tax in operating and examining the right Tax Subject, and Tax object of the Estate and Gift Tax. On the other hand, focusing upon the law of the Japanese Law in order to point out the contrast of two systems, and amend the faults of the Estate and Gift Tax.

    Ultimately, the paper discusses the alteration of the tax rate in Estate and Gift Tax. Progressive Tax and Proportional Tax are the uses of tax rate, although Progressive Tax is closer with the use of Principle of Taxable Capasity and the Redistribution of Wealth, a moderate tax rate needs to take the problem with the property rights and tax strangling into consideration.

    第一章 序論 1 第一節 研究動機 1 第二節 研究架構 2 第三節 研究範圍與限制 4 第二章 遺贈稅法存廢之主張 5 第一節 質疑遺產稅課徵之主張 5 第一項、社會給付國家鄰近說 5 第二項、家族團體維持說 6 第三項、重複課稅說 7 第四項、妨礙生產力成長說 8 第五項、阻礙企業經營及發展 8 第六項、國際潮流?! 8 第一款、美國遺產稅之動向 9 第二款、香港廢除遺產稅之修正 12 第三款、新加坡廢除遺產稅之修正 14 第四款、廢除遺產稅變成租稅天堂?! 16 第五款、日本平成二十三年稅制改正大綱 17 第一目、平成25年(2013年)所得稅之稅率修正 17 第二目、相続稅 18 第三目、贈與稅 19 第四目、小結 20 第六款、小結 20 第七項、財產權自由運用 21 第八項、僅課到中產階級之稅收 22 第二節 肯定遺產稅課徵之主張 23 第一項、反資本主義體制說 23 第二項、財產重分配說 24 第三項、憲法依據說 25 第四項、所得補充稅理論 26 第五項、指定社會用途說 27 第六項、國家教育 27 第七項、租稅負擔能力說 28 第八項、提升租稅負擔率 29 第三節 小結:維持遺贈稅法之課徵 30 第三章 從量能課稅原則看遺贈稅法立法目的 32 第一節 量能課稅原則 32 第一項、量能課稅原則之應用 32 第二項、量能課稅在我國之難題 33 第三項、小結:量能課稅是稅法之建構基地 34 第二節 遺產及贈與稅法立法目的 36 第一項、民初遺產稅制定理由及背景 36 第二項、遺產及贈與稅法制定理由及背景 37 第三項、小結:落實遺產稅平均社會財富之目的與前提 37 第三節 小結:遺產及贈與稅法最初的夢想 42 第四章 從量能課稅原則分析稅捐主、客體架構 45 第一節 稅捐主體 45 第一項、總遺產稅之課稅主體 45 第一款、我國遺產稅之課稅主體與缺失 45 第二款、我國贈與稅之課稅主體與缺失 47 第二項、分遺產稅制之課稅主體 48 第一款、德國分遺產稅之課稅主體簡介 48 第一目、遺產稅主體 48 第二目、贈與稅主體 49 第二款、日本分遺產稅之課稅主體 49 第一目、遺產稅主體 49 第二目、贈與稅主體 50 第三項、小結:從量能課稅原則調整課稅主體 51 第二節 稅捐客體 54 第一項、稅捐客體之定義 54 第一款、我國總遺產稅制之課稅客體 54 第二款、日本分遺產稅制之課稅客體 54 第二項、稅捐客體課徵之時點及方式 55 第三節 小結:修正符合量能課稅原則之立法體系 56 第五章 遺贈稅法稅基之計算 59 第一節 總遺產稅之稅基計算 59 第一項、美國總遺產制稅基簡介 59 第二項、我國遺產及贈與稅採總遺產制之背景 59 第三項、我國現行法稅基計算 60 第一款、遺產稅稅基計算 60 第一目、免稅額 60 第二目、扣除額 60 第三目、回併計算及不計入遺產總額課稅 60 第四目、綜合計算 61 第二款、贈與稅稅基計算 61 第一目、視同贈與 61 第二目、免稅額 61 第三目、扣除額 61 第四目、不計入贈與總額稅額 62 第五目、綜合計算 62 第二節 分遺產稅之稅基 62 第一項、日本相続稅法稅基計算 62 第一款、相続稅稅基計算 62 第一目、免稅額 62 第二目、扣除額 63 第三目、不計入遺產總額課稅之財產 64 第四目、綜合計算 64 第二款、贈與稅稅基計算 65 第一目、視同贈與 65 第二目、免稅額 66 第三目、扣除額 66 第四目、不計入贈與總額課稅 67 第五目、綜合計算 67 第三節 小結:限縮容有稅捐規避之規範 67 第一項、死因贈與之稅目稅基歸屬 67 第一款、日本法死因贈與之規範 67 第二款、我國法死因贈與之規範 69 第三款、小結 70 第二項、稅基修法建議 71 第六章 遺贈稅法稅率之調整 74 第一節 稅率變化 74 第一項、遺產稅稅率修法歷程 74 第二項、贈與稅稅率修法歷程 74 第二節 累進稅率與比例稅率 75 第一項、德國繼承税法累進稅率簡介 75 第二項、我國遺產稅採累進稅率之立法背景 75 第三項、累進稅率與比例稅率之用途 76 第四項、租稅絞殺性之禁止與半數原則之討論 78 第五項、小結:立法目的影響稅制走向 81 第三節 現行法均一稅率之疑慮辯證 83 第一項、現行法稅率修正背景 83 第二項、稅率修正降低稅捐規避之辯證 85 第三項、稅率修正促進國際競爭力之辯證 89 第四項、提升納稅依從度增加稅收及資本運用之辯證 93 第五項、降低稅率是誰獲利 97 第一款、我國遺產及贈與稅相關數據統計 97 第一目、遺產稅 97 第二目、贈與稅 100 第二款、日本相続稅、贈與稅相關數據統計 102 第一目、相続稅 103 第二目、贈與稅 105 第三款、小結 108 第六項、稅率修正維護社會公平正義之辯證 110 第七項、小結:舉足輕重抑或政治圖謀 113 第四節 小結:採行得實現財富再分配之稅制 116 第七章 結論 122 參考資料 128

    一、中文書籍
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    中華民國立法院:http://www.ly.gov.tw/
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    中華民國行政院主計總處:http://www.dgbas.gov.tw
    中華民國行政院經濟建設委員會:http://www.cepd.gov.tw/
    中華民國財政部:http://www.mof.gov.tw 
    中華民國財政部國庫署:http://www.nta.gov.tw/
    日本內閣府:http://www.cao.go.jp/
    日本厚生労働省:http://www.mhlw.go.jp/
    日本國稅廳:http://www.nta.go.jp/
    日本財務省:http://www.mof.go.jp/
    美國內地稅局:https://www.jct.gov/
    美國國稅局:http://www.irs.gov/
    香港稅務局:http://www.ird.gov.hk/chi/welcome.htm 
    新加坡財政部:http://app.mof.gov.sg/index.aspx
    德國現行法規:http://www.buzer.de/

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