保障台灣勞工老年退休生活的『勞退新制』在西元2004年通過，並在2005年7月1日開始實施，然而保障全民老年經濟安全的『國民年金法』，卻仍於2004年底的第五屆立法院無法通過，並退回行政院重新研擬。本研究進行該兩項政策立法的過程與結果之比較，檢視1993年至2005年的立法院公報，以政體中心論檢視國家機關、社會團體與政黨對兩法案推動過程的影響。
研究發現：（1）勞退新制推動過程中，國家機關對該法的制訂主導程度較低，而國民年金法則因對政府財政影響很大，明顯由國家機關主導整個法案的推動；再者，（2）勞退新制立法過程主要由勞委會主導，勞資進行談判，而國民年金則由經建會一手規劃；（3）勞退新制的推動過程中，勞工團體給予政府較大壓力，而推動國民年金立法的社會團體所能給予政府的壓力相對較小；（4）勞退新制的通過是勞工團體、企業協商與妥協的結果，而國民年金法的出現則是政黨競爭的結果；然而（5）政黨在國民年金法推動的後期，幾乎沒有出現相異的主張，政黨競爭相對減弱。

The “Labor Retirement Pension System” which safeguards laborer’s old-age retirement was passed in 2004 and launched on July 1st, 2005. However, the “National Pension Law” safeguards everyone’s old-age financial security, actually to 2004 year's end, the fifth session of Legislative Yuan is unable to pass, and returns the Executive Yuan repeat to plan. This research examines two legislation policies, processes and the compares results,and survey during 1993 to 2005 session of Legislative Yuan proceeding,discusses the state inspection agency, the social group and the political party via polity-centered influences on two policy impetus processes.

This research discovered that (1) for the Labor Retirement Pension System impetus, the state predominate at a low level, but since national pension law policies strongly influence government finance, the state agency obviously lead the entire policy impetus; (2) the Labor Retirement Pension System was legislated mainly by the Council of Labor Affairs, but the national pension law was lead by the Council of Economic Planning and Development; (3) for the Labor Retirement Pension System impetus, labor groups exert huge pressure on the government, but impels the national pension law legislation the social group actually to be unable like the labor group equally to give the pressure. (4) The Labor Retirement Pension System was passed due to business compromise, but the national pension law appears to be the result of political party competition. However, （5）during later period of the national pension law, political parties have not appeared to hold different positions, and political party competition has weakened.

一、中文專書
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二、 期刊論文
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Orloff , Ann S. and Theda Skocpol ,“Why Not Equal Protection? Explaining the Politics of Public Social Spending in Britain,1990-1911, and the United State, 1880s-1920.”Americam Sociological Review, 49,（1984）,pp.726-750.
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〈內政部下月提出國民年金制度規劃草案〉，《中央日報》（台北市），1993年10月24日，第3版。
〈兩大功會異議 勞退立法生變〉，《聯合報》（台北市），2004年05月26日，第11版。
〈重陽敬老遊行過程平和〉，《中國時報》（台北市），1993年10月24日，第2版。
〈推動「附加年金制」勞陣等組聯盟〉，《聯合報》（台北市），2001年12月20日，第3版。
〈勞退制、國會改革 全總催生公投〉，《中國時報》（台北市），2004年05月02日，第13版。
〈勞退金提撥率 工總反對一步到位6％〉，《經濟日報》（台北市），2004年01月08日，第4版。
〈勞退金提撥率兩案並陳送審〉，《青年時報》（台北市），2001年05月17日，第6版
〈勞退基金提撥率提高 李高朝反對〉，《自由時報》（台北市），2001年02月11日，第4版。