都市的建成環境不外乎是由「公共建設」與「私人開發」引導的結果所建構而成，而從經濟行動者的角度來看，營造廠商則普遍視公共工程及私人開發為兩種不同「涵構」（context）的競爭市場，「產品利潤」及「生產資源」則是影響他們經濟行動決策的重要參數。因此，每間廠商在實踐公司營運目標的過程中，所呈現出來的競爭樣貌自然不能以一概之。以競爭角度而言，行動者首先必須要決定它的「市場範疇」（market scope），其次，便是在這個「生態位」（niche）中的生存方式。為了釐清並歸納這些多樣化的生產邏輯，本研究採取「規模經濟」（economies of scale）及「範圍經濟」（economies of scope）的論述角度，探究營造廠商如何制訂並調整他們的經濟生產策略。

本研究根據公共工程市場交易的總體資訊，以及南部地區六家中大型營造廠商的個案訪談中，共有以下研究發現。首先，由於土木工程產品的生產特性，廠商將有機會因投資特定生產資源（機具、材料或工班）而穩定生產地位，甚至寡占某一產品市場，而資源的多樣性則允許了個體運作這種「規模經濟」的策略將不只有一種，因此，廠商將能實踐區隔市場並避免直接競爭，反映在總體的意義上，「範圍經濟」便明顯體現在「公共工程市場」；相較之下，「私人開發市場」則是屬於「規模經濟」的運作結果，廠商的產品類型及空間行動都會侷限在一定的運作邊界內，市場中能夠允許廠商生存的空間也非常有限；最後，本研究發現，公共工程市場是一個讓強者恆強，弱者恆弱的競爭生態，政府若持續地擴大公共工程的投資，其實並無助於我們達到都市計畫的最終願景。

Construction firms always play a critical role in the development of built environment through two different markets context: “public works” and “private development”. Product profits and identical resources are the key parameters which induce firms display a diverse competition image. Based on this point, this research distinguishes two important dimensions relevant for competitive strategy. First, firms have to decide on the market scope of their activities, and second, to decide on how to compete in these niches. Therefore, this research adopted the aspect of economies of scale and scope to examine how firms set their products and resources portfolio, and then came to find these effects in public and private markets.

In public works, research found that firms are able to partition different markets from the resources (like machine, subcontractors, and material) they possess, hence the public market is an economies of scope in which allows firms practicing diverse scale economies. As for the private market, the limited survival space implies the economies of scale in the overall level, unless firms broaden their scope to land development. Based on these research findings, researcher concludes that the continuous investment in public market just made the stronger always the winner, however, less contribution to reach the urban planning vision.

一、中文參考書目：
鄭力軒譯，2007，Fligstein, Neil著，「市場的構造：21世紀資本主義社會的經濟社會學」，台北：群學。
李又剛譯，1996，Nicholson, Walter著，「個體經濟學」，台北：華泰。
任敏、李璐、林虹譯，2008，Ronald, Burt著，「結構洞」，上海：格致出版社。
蕭峯雄譯，1991，Scherer, F.M.著，「產業市場結構與經濟績效」，台北：臺灣銀行經濟研究室。
陳振長譯，1991，Shepherd, William G.著，「產業結構經濟學」，台北：臺灣銀行經濟研究室。
周憲文譯，1981，Smith, Adam著，「國富論」，台北：臺灣銀行經濟研究室。
內政部營建署，2008，「中華民國96年營造業經濟概況調查報告」，台北：內政部營建署。
內政部營建署，2009，「中華民國97年營造業經濟概況調查報告」，台北：內政部營建署。
內政部營建署，2009，「振興經濟擴大公共建設投資計畫－擴大污水下水道建設計畫」，未出版。
司徒達賢，1996，「資源基礎理論與企業競爭優勢關係之探討」，行政院國家科學委員會補助專題研究報告（NSC83-0301-H004-093-C3），未出版。
行政院經濟建設委員會，2009，「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，未出版。
行政院經濟建設委員會，2009，「愛台12建設總體計畫」，未出版。
任彥安，2009，「海事工程採購廠商資格研析」，國立中央大學營建管理所碩士論文，未出版。
吳勝利，2001，「營造廠以中衛體系形成差異化競爭策略之研究」，國立中央大學土木工程研究所碩士論文，未出版。
吳濟華、何伯正、黃元璋，2008，「臺灣地區營造業營運績效與經營策略」，建築學報，第64期，第25-48頁。
周賜屏，2000，「營造業的轉型策略」，國立中山大學高階經營碩士班論文，未出版。
施焜松，2007，「專訪榮工公司董事長沈景鵬」，營造天下第133期，台北：營造天下月刊社。
范光懿，1996，「營造業成本控制文集」，台北：詹氏。
高宣揚，2002，「魯曼社會系統理論與現代性」，台北：五南。
張哲誠，2002，「營造業為何持續低檔徘徊？從產業特性看產業當前困境」，台灣經濟研究月刊，第12卷，第8期，第92-95頁。
張倩瑜，1994，「我國營造市場經濟行為之研究」，國立台灣大學土木工程研究所碩士論文，未出版。
張俊鴻、廖肇昌，2007，「重視砂石短缺對營建工程之影響」，營造天下第135期，台北：營造天下月刊社。
孫蜀南，2001，「政府採購法實施之影響評估-以營造業與政府機關之觀點」，國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文，未出版。
廖基全，2007，「營造業法解析」，台北：詹氏。
蔡明維，2004，「中小型營造業者回應不景氣環境之策略及方式」，國立雲林科技大學企業管理系研究所碩士論文，未出版。
顏敏仁(2000)，統包制度對我國營建業市場結構與廠商經營行為影響之研究，國立高雄第一科技大學營建工程研究所碩士論文，未出版。
二、中文雜誌期刊：
現代營建，第354～356期，「營建工程開標資訊」。
三、西文參考書目：
Bailey, Elizabeth E. and Ann F. Friedlaender. (1982). “Market Structure and Multiproduct Industries”, Journal of Economic Literature, 20, 1024-1048.
Ball, Michael, Farshchi, Mahtab and Maurizio Grilli. (2000). “Competition and the Persistence of Profits in the UK Construction Industry”, Construction Management and Economics, 18, 733-745.
Barney, J.B. (1991). “Firm Resources and Sustained Competitive Advantage”, Journal of Management, 17, 99-120.
Baumol, W. J., J. C. Panzar and R. D. Willig. (1988).Contestable Markets and the Theory of Industry Structure, New York: Harcourt Brace Jovanovich.
Burt, Ronald. (2005). Brokerage & Closure: an introduction to social capital, NY: Oxford University Press.
Chandler, Alfred. (1990). Scale and Scope: the dynamics of industrial capitalism, Mass.: Harvard University Press.
Fligstein, Neil. (1996). “Markets as Politics: A Political-Cultural Approach to Market”, American Review of Sociology, 61, 656-673.
Groak, Steven. (1994).“Is construction an industry?” Construction Management and Economics, 12, 287-293.
Hannan, Michael T. and John Freeman. (1989). Organizational Ecology, Mass.: Harvard University Press.
Hillebrandt, Patricia M. (1985). Economic Theory and the Construction Industry, London: Macmillan Press Ltd.
Hillebrandt, Patricia M. and Jacqueline Cannon. (1990). The Modern Construction Firm, London: Macmillan Press Ltd.
Jovanovic, Boyan and Richard J. Gilbert. (1993). “The Diversification of Production”, Brookings Papers on Economic Activity. Microeconomics, 1993, 197-247.
Luhmann, Niklas. (1990). Essays on Self-Reference, New York: Columbia University Press.
Makadok, Richard. (1999). “Interfirm Differences in Scale Economies and the Evolution of Market Shares”, Strategic Management Journal, 20, 935-952.
Nam, C.H. and C. B. Tatum. (1988). “Major Characteristics of Constructed Products and Resulting Limitations of Construction Technology”, Construction Management and Economics, 6, 133-148.
Panzar, John C. and Robert D. Willig. (1981). “Economies of Scope”, The American Economic Review, 71, 268-272.
Penrose, E.T. (1959). The Theory of the Growth of the Firm, NY: John Wiley and Sons Inc.
Podolny, Joel M. (1993). “A Status-Based Model of Market Competition”, American Journal of Sociology, 98, 829-872.
Podolny, Joel M. (1993). “Networks as the Pipes and Prisms for Market”, American Journal of Sociology, 107, 33-60.
Sutton, John. (1991). Sunk Costs and Market Structure: Price Competition, Advertising, and the Evolution of Concentration, Cambridge, Mass. :MIT Press.
Stigler, George. (1958). “The Economies of Scale”, Journal of Law and Economics, 1, 54-71.
Teece, David. (1980). “Economies of Scope and the Scope of Enterprise”, Journal of Economic Behavior and Organization, 1, 223-247.
Wernerfelt, B. (1984). “A Resource-Based View of the Firm”, Strategic Management Journal, 15, 171-180.
White, Harrison. (1981). “Where Do Markets Come From?” American Journal of Sociology, 87, 517-547.
White, Harrison. (1989). “Varieties of Markets”, in Barry Wellman and S. D. Berkowitz eds., Social Structures: A Network Approach. NY: Cambridge University Press.
四、網站資訊：
1.行政院公共工程委員會，「工程會列管計畫」，http://cmdweb.pcc.gov.tw/pccms/owa/pln1506.bro1
2.行政院公共工程委員會，「振興經濟擴大公共建設投資計畫」，http://www.pcc.gov.tw/pccap2/BIZSfront/upload/attachment/a0259373b1ad51f2aea464f8a91ee1f3.pdf
3.行政院，「愛台12建設總體計畫」，http://www.ey.gov.tw/ct.asp?xItem=64739&ctNode=2313&mp=1