摘要
　　一般政府所做的公共服務，為非市場產品，無市場之競爭壓力，且有壟斷與怠惰之情形，容易造成政府部門效率不彰之後果。為解決過去政府發包制度所造成的弊端，公共服務由民間參與可達成多樣性、差異化的服務因應而生，以達到民間企業與政府合作的效果。因此，為達此目的，政府引進國外行之多年的BOT（Build（興建）、Operate（營運）、Transfer（移轉））方式建設重大交通工程，並建立相關法源：「促進民間參與公共建設法」與「獎勵民間參與交通建設條例」，做為民間投資公共工程之依據。
　　高雄市為台灣重工業城與第二大都市，也是台灣勞工最多的都市（62.5萬人），故高雄市政府的公共服務效能備受注目。本研究以高雄捷運工程興建為研究對象，主要在探討高雄捷運BOT案，有關其預算編制的問題，並與過去台北市捷運、台灣高鐵興建時預算不斷追加的情形做比較與分析。本研究之目的在探討BOT案預算追加的成因與模式；首先說明高雄獨特的時空背景、面臨的交通問題與挑戰，並瞭解高雄捷運BOT所扮演的角色；其次就高雄捷運BOT案工程預算問題，訪談參與捷運工程重要關係人，比較高雄捷運、台北捷運、台灣高鐵工程間之預算追加問題；最後對現行高雄捷運工程與預算編列提出研究成果，作為未來重大工程採BOT案之參考依據。本研究研究方法採「深度訪談法」、「內容分析法」與「比較研究法」，用以瞭解高雄捷運、台北捷運與台灣高鐵預算相關問題，並比較三者間的差異。
　　本研究發現，政府與民間企業因立場差異，對於重大工程抱持的態度與面對問題的處理方式不同，在同一制度下，雙方互相影響與契約的模糊，容易產生預算追加的問題，使BOT喪失最初原始的精神，若能從制度修正與契約明定方向著手，必能使後續重大工程建設，取BOT之益處，並防止預算追加的情形。

Abstract
　　Public construction projects planned by governments without competition in markets are easily caused the lack of efficiency and the expansion of agencies in bureaucracy. The participations of private enterprises in public construction projects are emerged to reach the goal of public service, the transparency of information, and the collaboration between enterprises and governments in order to solve the problems caused by governmental monopoly. One of the ways private enterprise participated in public projects is called as “Build-Operate-Transfer” (BOT), which is helpful to solve the governmental budget and to enhance the participation of enterprises in public constructions. The government promulgated “Laws of Promotion of Private Participation” and “Laws of Patronage of Private Participation in Transportation Construction” to allow enterprise participated in public constructions.
　　Koahsiung City has been suffered the great population and terrible traffic because of large population of citizens and workers came from outside cities. To confront the traffic problem, Koahsiung government has applied MRT（Mass-Rapid-Transit） Project to deal with the traffic nightmare in urban districts. Therefore, the research aims to explore the increase of budget when building the public construction by enterprise, further to compare with the MRT Project in Taipei at the purpose of understanding the increase of budget by using “In-depth Interviewing”, “Content Analysis”, “Comparative Method”as research methods.
　　The research results show that when confronting problems caused by public construction projects, the government and the enterprise apply different positions to deal with these problems. Therefore, even under the same system, both sides influence each other and interpret contract ambiguously caused not only the increase of budget, but also the loss of BOT significance. To remedy contract and make a clear direction are the influential factors to avoid the increase of budget of public constructions in the future.

一、中文部份
（一）專書與論文
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二、西文部份
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