府城（舊臺南市中心範圍）曾有過綠意盎然的景象，但隨都市化和氣候衝擊，久旱、空污、熱島效應、高溫等環境問題加劇，臺南更是臺灣近三十年來，每年超過一半日數氣溫達30度以上的最熱城市。市區綠地空間不僅不足以改善環境條件，甚至連許多具歷史記憶和地方象徵的綠紋理也因環境變化而加速消逝。2010縣市合併升格後的臺南，以提升都市綠覆面積呼應《巴黎協定》2030年減碳50%、2050年達淨零碳排趨勢，推動城市宜居發展。但在低碳城市實行十年過後，對舊市區環境的實質改善效果尚不顯著。
本硏究透過政府網站、政策計畫、報告書等二手資料，分析先進城市綠化經驗的綠化執行策略、戰略、綠化技術、社會支持與工具等。回顧臺南府城綠環境發展脈絡與綠化成果討論，針對當代都市環境條件和生活需求，反思府城綠化發展困境與挑戰，並探討臺南府城綠化提升公共空間品質的可能性。研究從區域大尺度系統性的規劃評量到局部線狀街巷、點狀公共建築周邊和公共空間的落實做法。以不同層級思考，提出優先綠化區域規劃和優先綠化空間的設計可能性建議。
臺南府城綠化提案以「優綠、添綠、補綠」為發展策略。大光、林森、孔廟與臺南大學周邊近年已累積些許綠化成果，改善舊市區既有綠空間品質、補齊斷裂綠軸；逐步擴充建立公園綠地外的新綠色開放空間，可與外圍藍綠基盤相連成網絡。盤點既有計畫中未落實綠廊與區域，優先綠化區域與區段順序建議為：公園道相連的公園（夏林路與水萍塭公園）、公園、校園（臺南大學周邊）、公共建築周邊區域、都市重要軸線之景觀道路（中山路）。在面對跨部門行政動能整合、停車需求與綠帶爭地、公共土地供私人使用限制與維護責任、認知與公共意識的落差等系統性挑戰，提出建立協調共管的認養制度、設計審議檢討、計畫爭取補助經費、爭取公有地試點等建議。

Tainan’s historic city center (Fucheng) once thrived with greenery, but urbanization and climate impacts—drought, air pollution, heat islands, and extreme heat—have intensified. Over the past 30 years, Tainan has been Taiwan’s hottest city, with more than half the year above 30°C. Existing green space is insufficient to improve conditions, and historic green textures tied to memory and identity are rapidly disappearing. Since the 2010 city-county merger, Tainan has sought to expand green cover in line with global carbon-reduction goals (50% by 2030, net-zero by 2050) to foster livability. Yet a decade of low-carbon policy has yielded limited impact on the old city.
This study proposes a greening strategy of “enhancing, adding, and restoring.” Recent progress around Daguan, Linsen, the Confucius Temple, and National University of Tainan has improved green quality and reconnected fragmented corridors. Priority areas include: Xialin Road–Shuipingwen Park, the university district, public buildings, and key city axes such as Zhongshan Road. Challenges include cross-departmental coordination, conflicts with parking demand, restrictions on public land, maintenance responsibility, and public awareness gaps. Recommendations involve co-management and adoption systems, design review mechanisms, funding support, and pilot projects on public land to strengthen green infrastructure and resilience.

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