隨著私人運具數量的不斷增加，雖然提供大眾便捷的生活，卻也衍伸出諸多的交通問題。因運具數量增加而衍伸的問題中，交通擁擠與交通事故是最被人們關注，也是各國政府列為優先解決的施政目標。解決交通外部性問題，目前最常見的方法為透過增加使用成本來抑制交通量。該方法最早由經濟學家Pigou所提出，Pigou認為用路人使用運具時支付的僅社會平均成本，但運具加入系統時也會產生邊際成本，此邊際成本為運具造成的「外部性問題」並將對社會造成損失，因此須以內部化政策將邊際成本轉由用路人負擔。然而本研究認為，在執行內部化之前，用路人所認知到並實際支付的使用成本並非Pigou認為的社會平均成本，而是僅支付社會平均成本中運具內部使用成本部分，並忽略外部使用成本。
有鑑於此，本研究認為須被內部化的成本包含了邊際成本與社會平均成本中被忽略的外部成本。因此在探討邊際成本內部化前，先對不同運具的成本結構進行分析。在獲得運具的內、外部使用成本後，比較用路人原付出的內部使用成本與被忽略的外部使用成本之間的差異，而後再進行邊際成本內部化的政策探討。邊際成本內部化探討部分，在設定將社會損失消除的共同目標下，本研究分別針對邊際成本訂價法與平均里程訂價法兩種不同的收費政策的效果與福利值改善進行比較。
本研究定義運具的社會平均成本，同時包含了內部成本、擁擠外部成本與事故外部成本三部分。內部成本僅佔汽車總使用成本約60%至70%、更只佔機車總使用成本約35%至45%。可見在未能將外部成本內部化時，用路人嚴重低估使用私人運具的使用成本，同時衍伸過多的交通量。而在將邊際成本內部化政策工具的探討上，本研究發現，在交通量較低的情況下宜使用邊際成本訂價法，而在交通量較高的情況下則宜使用平均里程成本訂價法。透過在不同交通環境下使用不同內部化政策，將對用路人產生較小的衝擊並創造更大的社會福利值。

The transportation externality problem means that an additional vehicle incurs the marginal cost to the whole transportation system, while the internalization policy is to impose the marginal cost on the total vehicle and/or roadway usage cost. Most previous studies assumed that users are aware of the total usage cost of vehicles before implementing an internalization policy, but this study finds that this presumption is not true. The vehicle usage cost includes the internal costs which directly paid by road users, and the potential external costs which are usually ignored by road users. This study probes each cost item of two vehicle categories, i.e., automobile and motorcycle; and compares the effects of different internalization policies on the goal of cost internalization.
The empirical study results indicate that the automobile internal cost only accounts for 60% to 70% of the total cost, and only 35% to 45% of the total cost of motorcycle; the vehicle usage cost had been seriously underestimated. For the internalization policy comparison, the result shows that the marginal cost pricing policy is suitable for the traffic situation of low traffic volumes or longer roadway segment. On the other hand, for the traffic situation where high traffic volumes or shorter roadway segments, the average mileage cost pricing policy is more appropriate.

Keywords: congestion cost, accident cost, internalization, marginal cost pricing, average mileage cost pricing

1.交通部統計查詢網，2014年8月擷取。http://stat.motc.gov.tw/mocdb/stmain.jsp?sys=100
2.朱敬一、管中閔等合著(2007) 「經濟學－第五版」、台北市、華泰文化事業有限公司。
3.行政院主計處，2014年8月擷取。http://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=14616&CtNode=3566&mp=1
4.行政院環境保護署，2015年2月擷取。http://mobile.epa.gov.tw/GTIP/02_04_Conveyance.aspx
5.周美均(2000)「以系統動態學探討高速公路尖離峰訂價問題」，東華全球運籌管理研究所碩士論文。
6.周家慶、吳玉珍(2003) 「永續運輸資訊系統－交通事故資料分析研究」，交通部運輸研究所。
7.林水波(2007) 「政策延遲」，文官制度季刊，第1卷，第2期，頁1-20。
8.法務部全國法規資料庫-強制汽車責任保險給付標準，2014年10月截取。http://law.moj.gov.tw/Index.aspx
9.胡明輝、鄭宗正、陳永勳、曾美境(2006)「機車年平均行駛里程調查統計分析」，2006台灣環境資源永續發展研討會，台灣環境資源永續發展協會。
10.財團法人保險事業發展中心，2015年1月擷取。http://www.tii.org.tw/fcontent/Insurance_Area/select_kinds.asp
11.張杏珍、邱穀、李永駿等人(2000) 「公路車輛行車成本調查」，交通部運輸研究所。
12.張其祿(2008)「法規(管制)影響評估理論與實務之初探」，研考雙月刊，第32卷，第2期，頁50-58。
13.梁瓊方(2014)「我國汽車保險採隨里程數計收保險費之研究－個案研究」，逢甲大學風險管理與保險學系碩士論文。
14.莊旻翰(1999)「探討高速公路的擁擠收費及高乘載道路設計之議題」，東華大學企業管理學系碩士論文。
15.許堅松(2011)「行車里程與保險」，逢甲大學風險管理與保險學系碩士班碩士論文。
16.郭耀昌(2008)「政策評估與決策模式」，研考雙月刊，第32卷，第2期，頁69-79。
17.陳立慧(1999)「機動車交通事故之死亡率、潛在生命年數損失及其貨幣價值，機動車意外事故之貨幣價值損失─以某教學醫院1990年住院及死亡個案為例」，臺灣大學公共衛生學研究所碩士論文。
18.陳孜穎、周榮昌(2014)「應用事故當事者願付賠償金額推估台灣交通事故總成本」，中華民國運輸學會103年學術論文研討會，中華民國運輸學會。
19.陳高村、許志誠(2000)「道路交通事故賠償金額推估之研究」，運輸計畫季刊，32(2)，頁365-390。
20.陳高村、曾招雄(1999)「交通事故衍生成本之探討」，都市交通，15(1)，頁12-28。
21.勞動部勞工保險局，2014年9月擷取。http://www.bli.gov.tw/sub.aspx?a=nf5SvS5juKQ%3D
22.湯儒彥(2013)「從稅費課徵原理探討道路擁擠費的訂價方法」，中華民國運輸學會102年學術論文研討會，中華民國運輸學會。
23.黃仲良、林柏澄、黃運貴、黃新薰、楊智凱 (2007) 「都市交通擁擠收費技術之研究」，交通部運輸研究所。
24.褚志鵬、葉岦陞 (2001)「道路擁擠收費政策在考量異質旅次之靜態分析」，運輸計畫季刊，30(1)，頁33-62。
25.劉光元(2007)「市區道路擁擠收費對機車使用者改乘大眾運輸之研究」，政治大學行政管理碩士學程碩士論文。
26.蔡宗穎(2008)「都市擁擠收費最適範圍與訂價之研究」，臺灣大學工學院土木工程研究所碩士論文。
27.衛生福利部統計處，2014年10月擷取。http://www.mohw.gov.tw/cht/DOS/Statistic.aspx?f_list_no=312
28.鄭賜榮、倪安順、王弓等人(1988) 「城際客運時間價值之研究」，交通部運輸研究所。
29.Edlin, A. S. and Pinar, K. M. (2006), “The accident externality from driving”, Journal of Economy, Vol. 114, No. 5, pp. 931-955.
30.Elvik, R. (1994), “The external costs of traffic injury: definition, estimation, and possibilities for internalization”, Accident Analysis and Prevention, Vol. 26, No. 6, pp. 719-732.
31.Ferrari, P. (1995), “Road pricing and network equilibrium”, Transportation Research Part B: Methodological, Vol. 29, pp. 357-372.
32.Lambert, L. (1968), “Tarification des services Ά qualitέ variable – application aux pέages de circulation”, Econometrica, Vol. 36, pp. 564-574.
33.Liu, J. T., Hammitt, J. K. and Liu, J. L. (1997), “Estimated hedonic wage function and value of life in a developing country”, Economics Letters, Vol. 57, pp.353-358.
34.Marchand, M. (1968), “A note on tolls in an imperfect environment”, Econometrica, Vol. 36, pp. 575-581.
35.Martin, J. L. (2002), “Relationship between crash rate and hourly traffic flow on interurban motorways”, Accident Analysis and Prevention, Vol.34, pp.619-629.
36.McDonald, J. F. (1995), “Urban highway congestion – an analysis of second-best toll”, Transportation, Vol.22, pp.353-369.
37.Palma, A. D. and Lindsey, R. (2011), “Traffic pricing methodologies and technologies”, Transportation Research Part C:Emerging Technologies, Vol. 19, pp. 1377-1399.
38.Parry, I. W. H. (2004), “Comparing alternative policies to reduce traffic accidents”, Journal of Urban Economics, Vol. 56, pp. 346-368.
39.Peirson, J., Skinner, I. and Vickerman, R. (1998), “The microeconomic analysis of the external costs of road accidents”, Economica, Vol.65, pp. 429-440.
40.Pigou, A. C. (1920) “The economics of welfare”, Macmillan and Co., Limited st. Martin’s Street, London.
41.Tsai, Jyh-Fa. Chu, Chih-Peng. Hu, Shou-Ren. (2015), “Road Pricing for Congestion and Accident Externalities for Mixed Traffic of Motorcycles and Automobiles”, Transportation Research Part A, Vol. 71, pp. 153-166.
42.Tsai, W. J., Liu, J. T. and Hammitt, J. K. (2011), “Aggregation biases in estimates of the value per statistical life: evidence from longitudinal matched worker-firm data in Taiwan”, Environmental Resource Economics, Vol. 49, pp. 425-443.
43.Yang, H. and Bell, M. G. H. (1997) “Traffic Restraint, Road Pricing and Network Equilibrium”, Transportation Research Part B: Methodological, Vol. 31, No. 4, pp. 303-314.