依據民主理論與經驗，議會政治亦為政黨政治，如無政黨機器居中織結，則非但民主制度的目標不易達成，廉潔明的政治也將無法成為可能。
本文以一九九八年至二○○一年台南市府會關係為研究個案，分為緒論、台灣地方府會與政黨政治、比較英美日地方府會制度與政黨政治、台南市府會關係的政黨運作、台南市府會關係中政黨投票的經驗分析、結論等六大章節。
本研究之方法市是透過文獻資料的收集整理和深入訪談，輔以細微觀察，觀察議事過程的政黨互動、檢視黨政關係、並分析影響政黨妥協的主要因素。
本文研究發現，非由同一政黨控制下的府會，並不一定是造成其間衝突的必要因子，重點是端賴府會領秀及黨團政治互動是否合協而定。據此，本文提出十二項加強地方政黨政治功能的實質建議，以促進地方政黨政治之功能。尤其是黨團幹部，須經由民主開放的直選方式產生。此外，個人也強調初選制度變革的重要性，期待地方政治能與責任政治的規範並行不悖，進而豐富地方的民主文化。

According to the democratic theory and experience, Parliament politics is equals to party politics. If its connection lacks mechanism of party operation , not only the goals of democracy but also the transparent politics will be impossible to achieve.
The thesis is an exploration on the party relations between Tainan city government and parliament from 1998 to 2001. It divides into six chapters: Introduction, The local government-parliament politics in Taiwan, Comparative study on institutions of local government and parliament in England, America and Japan, Party operation between government and parliament in Tainan, The empirical analysis －Tainan case and Conclusions.
My research method is to collect and sort out the document information and deep interview, aid the slight observation, observe the party interaction with the process of parliament affairs, examine the relations between government and party, analyze the main factors of party compromise.
The research of my thesis discovered that the government and parliament controlled by the different parties is not the necessary factor to cause the government-parliament conflict. It depends on the harmony of political interactions and dialogue between leadership groups and parliament party groups.
According to that, my thesis puts forward twelve substantial proposals of enhancing the functions of local party politics. Especially, I suggest that the local party main committee member must be directed and elected openly. In order to remove the disadvantage of weak function, I also emphasize the importance of reform in the primary election system. It is expected that local politics can go with the norms of responsible politics and enrich the local democratic culture.

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