近幾十年來，在都市擴張、民眾生活方式與消費習慣改變，以及新興零售業的興起下導致傳統市場的使用型態產生轉變。有鑒於此，政府歷年來透過硬體上的更新改善以及軟體方面攤商之輔導等計畫或政策，協助公有傳統市場發展與提升競爭力，但在為數眾多的公有傳統市場中，實在難以擴及全體且僅能挑選幾處具示範性之公有傳統市場為示範，故整體的施行成效仍有限。另一方面，傳統市場在都市擴張的過程中與多核心化之趨勢下，部分的公有傳統市場仍臨著低度使用或已呈現閒置之窘狀；同時，早期因都市計畫之缺失與人為因素下，產生「市場用地」之利用與再開發方面的問題，對都市土地之利用與都市環境方面而言，是極為不利的因素。
本文以都市擴張與多核心化、傳統市場使用型態轉變、市場用地問題，三方面作為貫穿全文之主軸。因此，本文擬透過低度使用或已閒置之公有市場及其用地，以民間參與公共建設的角度進行公有傳統市場再開發課題之研究，試圖使公共設施用地得以繼續發揮公共設施之功能，並彌補早期因都市計畫之缺失造成都市內公共設施不足之問題。
本文以台南市公有傳統市場作為研究範圍與對象，針對傳統市場發展之沿革，和相關法令政策、劃設方式，以及市場用地與利用問題等方向，進行公有傳統市場及其用地未來再開發之研究與探討。並藉由公有傳統市場現況調查與財務可行性分析之模擬，來對此議題作進一步的了解及探究。
由調查研究結果顯示，都市土地問題為市場用地再利用之癥結；同時，市場用地之再開發與利用，亦須詳盡評估自身的立地條件和攤商安置等問題，以利公有傳統市場及其用地進行再開發與利用的推動，並彌補都市內公共設的不足。最後，經本文之模擬並依公共設施用地多目標使用之容許項目，將公有復興市場進行再開發之模擬且轉型為地下停車場仍具財務之可行性，惟回收年期較長，恐影響民間參與之意願。

For the past few decades, due to urban sprawl, the change of people’s life style and consuming behavior, as well as the newly risen retail business, the operation pattern of traditional market has also transformed. Thus, the government had tried to make plans or policies to update and improve the hardware and software, such as to renovate market buildings or provide assistance to vendors to enhance their competitiveness, for the development of public traditional market. However, as there are quite a number of public traditional markets, it is in fact very difficult to extend such implementation to all; therefore, only a few public traditional markets were selected to set as an example. As a result, the overall effectiveness for such implementation was quite limited. On the other hand, the traditional markets have been through the process of urban sprawl and the trend of multiple nucleations, some of the public traditional market are still under-used, or even, distressed in idle. Also, as due to the improper urban planning and human factors in the earlier stage, the utilization and redevelopment issues of “market land used” became an unfavorable factor in the areas of utilization of urban land and urban environment.

This article focused on the issues of urban sprawl and multiple nucleations, the change of operation pattern of traditional market and the market land used as the core of discussion. Therefore, based on the under-utilized or idled public markets and its land used, the article tried to carry out a research on the topic of public traditional market redevelopment from the angle of a non-governmental view in participating in the public development. It is trying to make the public facility land used continually to enhance the function of the public facility and to make up for the issue of improper urban planning in the earlier stage, and the urban issues of insufficient public facility.

This article takes the public traditional markets of Tainan City as the study target and scope, focusing on the history of traditional market’s development, related policies, regulations and the allocation methods, as well as the market land used and utilization… etc, to make study and research on the public traditional market and the future redevelopment of its land used. Through the current status investigation of the public traditional market and the simulation of the financial feasibility analysis, it is to make further understanding and investigation.

The result of the investigation indicated that the key issue of the reutilization of market land use lies in the urban land issues; at the meantime, the redevelopment and reutilization for market land used should also make a thorough assessment for the site conditions and vendors’ allocations issues, which will make advantages for the implementation of redevelopment and reutilization for the public traditional market and its land used, and to make up for the insufficient public facility within the city. Finally, the article also tries to simulate according to the multi-purpose items allowed for the public facility land used to make redevelopment for the public Fuxin market; and if it is redeveloped into an underground car park, which is in fact considered feasible financially. The only problem is the long payoff period will affect the inclination of the private sector’s participation.

中文部份
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