民營化的潮流，過去大多將其視為改善官僚體系效率以及疏解公部門財政壓力的萬靈丹，且似乎為公部門卸除權責帶來合理的解釋。然而民營化對公共建設所帶來的公私合夥開發觀念的運作，事實上對於公部門而言，並非單純的責任移轉，而是公私部門角色與功能的轉化。而這在都市公共建設開發處理上，其產生的影響更為複雜，不僅僅反應在法令及財務的運作上，也為公部門組織內以及公私部門間的整合關係帶來新的衝擊。國內隨著促參法的立法與實施，進一步確立並強化了私部門在公共建設公私合夥開發程序中的角色，也為各級政府進行公私合夥開發提出適法性的解釋。

然而，在公私合夥觀念下進行公共建設開發時，其同樣會如代理裡論所述，因為私部門自利、資訊不對稱與風險趨避等產生代理問題，也必須尋求相關解決機制將低代理問題的發生機率，因此公部門不應單純的只思考如何利用促參法之法令工具，來為私部門大開協商大門以解決本身財政困窘的問題，而完全忽略了政府部門在代理程序中應該為落實政策目標而擔負的職責，進而造成目前漏洞百出的現象。

本研究希望歸納促參法所形成之代理架構，進一步對目前使用促參法進行的公私合夥開發個案利用代理理論進行檢視與分析，釐清現階段所會造成的代理問題，並於最後進一步利用代理理論研擬合理的開發機制，以作為後續政府部門利用促參法進行公共建設公私合夥開發時之建議。

Privatization has become a global trend. It is usually treated as a panacea for the government under the financial constraint. However, privatization should not be treated solely as the shift of responsibility of public sector. Rather, it is also a challenge of transform for the role and function of the government. This critical transformation requires the changes of financial and regulatory operations involving the organization and function of public sector that further relates to the integration between public and private sectors.
The pass of the Act for Promotion of Private Participation in Infrastructure Projects（Act of PPP） in Taiwan legalized the public-private partnership approach and further allowed active role of private sector/developer to in participating in the development of public-owned properties. However, under the aggressive regulatory structure, the relationship between the public and private sector will be like the proxy, and could use agency theory to analyze. When the public sector facing the financial constraints, tends to use the public rights as the instrument for complimenting public financial gap, agency problems will because the goal conflict, asymmetric information and selfish of private to show up. This study focuses on APPP how cause agency problems and how to solve it under agency theory will also be investigated.

一、中文部份
（一）期刊、專書

1. 田凱偉，2001，「建設中特許權交易法律關係與規範目的之研究﹣以促進民間參與公共建設法中BOT/BOO等參與模式為中心」，私立東吳大學法律學研究所碩士論文。
2. 交通部觀光局大鵬灣風景管理處，2001，民間參與大鵬灣風景區開發計畫先期規劃書。
3. 林雲鵬，1999，「新的公私合作模式﹣公有土地信託之研究」，國立台灣大學建築與城鄉研究所碩士論文。
4. 胡雅婷，1998，「公有土地開發政策與開發方式選擇之研究」，國立政治大學地政研究所碩士論文。
5. 財政部國有財產局，1992，「日本各級公有土地信託之理論與實務」。
6. 馬惠美，2002，「從促進民間參與公共建設法論公權力之監督管理與BOT契約之執行﹣以高速鐵路及捷運建設為中心」，私立東吳大學法律學系碩士論文。
7. 陳信良，1996，「公有土地處理程序之研究﹣如何利用公有地作為推動都市設計的重要籌碼」，國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。
8. 陳兆夫，2002，「獎勵民間投資開發都市路外停車場獎勵誘因之檢討﹣以台北市為例」，國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。
9. 許美珠，1999，從規劃與財務因子探討地產開發型BOT計畫程序，國立成功大學都市計劃研究所碩士論文。
10. 曾士哲，2000，「論專案融資模式於公私部門合作開發公共工程的應用﹣兼論我國促進民間參與公共建設法之相關規定」，私立東吳大學法律學系碩士班甲組論文。
11. 黃森義，2003，民間參與公共建設融資風險之相關研究，行政院公共工程委員會專案研究計畫。
12. 詹中原，1993，「民營化政策﹣公共行政理論與實務之分析」，五南圖書出版公司。
13. 劉嘉雯，2000，「公私合夥開發機制之研究﹣以市中心再開發為例」，國立台北大學都市計劃研究所碩士論文 。
14. 謝志成，2001，從「代理理論」論市港管理委員會之合理組織結構，國立海洋大學航運管理學系碩士在職專班。
15. Robert K. Yin著，2001，尚榮安譯，個案研究，弘智文化事業有限公司出版。

（二）其他

1. 民間參與大鵬灣風景區建設招標文件。
2. 交通部觀光局，2004，民間參與大鵬灣國家風景區建設申請須知。
3. 台北市捷運局南區工程處官方網站。
4. 台北市交九用地開發計畫招標文件。
5. 台灣省住都處，民間投資省轄市捷運系統之作業規範及案例分析研究。
6. 行政院公共工程委員會官方網站。
7. 行政院公共工程委員會，促進民間參與公共建設方案。
8. 促進民間參與公共建設法及其相關子法。
9. 楊千，代理問題與風險分擔，經濟日報專刊。
10. 嘉義市政府官方網站。
11. 國立台灣大學官方網站

二、西文部份

1. Dowall, David E.，1987，〝Public Land Development in the Unite States,〞The Journal of Real Estate Development，Volume 2，Number 3，Winter。
2. Dowall, David E.，1984，〝Applying Real Estate Financial Analysis to Planning and Development Control〞，Journal of APA。
3. Dowall, David E.，1989，〝 Public Real Estate Development : A new Role for Planner ,〞Institute of Urban and Regional Development University of California at Berkeley，Working Paper NO.496。
4. Frug，1980，〝 City As A Legal Concept 〞，93 Harvard Law Review 1057 pp.1109-1114。
5. Haar, Charles，1984，〝Public-Private Partnership: New Opportunitie for Meeting Social Needs，Cambridge: Ballinger。
6. Jose A. Gomez-lbanez and John R. Meyer，1993，〝Going Private -The international experience with transport privatization〞，The Brookings Institution，Washington D.C.。
7. Mike E. Miles，1996，Real Estate Development Principles and Process. Second Edition，Washington, D.C.；ULI-the Urban Land Institute。
8. Savas, Emanuel S.，1992，〝Privitazation〞In Mary Hawkesworth and Maurie Kogan , eds.，Encyclopedia of Government and Politics，Vol. 2 New York：Routledge。