本研究針對維冠金龍大樓，有關臺南市0206美濃大地震災害救助金政策進行研究，主要目的，在探討其政策是否具有成效。所謂政策成效包含兩個層面，第一是該政策是否達到其災害救助金發放結果之公平性，第二是該政策是否達到其災害救助金發放過程之效率性。主要透過訪談政策利害關係人，以瞭解災害救助金政策之認同度。研究結果有以下六項發現：一、救助政策一日數變且額度與善款認知存在落差；二、災民關懷成效明顯；三、透過善款委員會運作符合公平但未掌握「政策溝通」契機；四、循序漸進擬定各項計畫或方案已掌握規劃效率；五、後續扶助方案周延符合公平但額度縝密度尚不足；六、透過社工與區公所協助及善款委員會監督已達到執行效率。綜整上述，並發現臺南市政府於政策形成、執行及規劃階段，似有為達政策效率性，進而忽略或影響政策公平性之問題。根據研究發現，提出六項研究建議，第一、形成災害救助標準；第二、落實一戶一社工政策；第三、應掌握即時政策溝通契機；第四、推廣並作未來救助金政策規劃模式；第五、縝密規劃配套措施；第六、建立多元網絡合作關係。

This study is aimed at researching the relief fund policy of 0206 earthquake disaster in Tainan City of Taiwan. The main purpose is to explore the effectiveness of relief fund policy is effective. Policy effectiveness is defined in terms of fairness and efficiency of relief fund payments. The research was conducted through interviewing policy stakeholders. There were six research findings. First, the relief fund policy was changed several times in one day because it was difficult to reach agreements of the amount of relief fund payment. Second, the social work assistance had remarkable results. Third, the decision making of the relief fund committee operation seemed fair but lack of policy communication. Fourth, the executing process of distributing relief fund achieved efficiency. Fifth, follow-up assistance program in line was fair but was not carefully designed. Six, under the relief fund committee supervision, social workers and district office officers were able to implementation the policy efficiently. It was found that policy formation, implementation, and planning stage, seemed to be efficient but policy fairness might be challenged. According to the study, there were six suggestions. First, the relief fund standards is needed. Second, "One family with a social worker" policy is important. Third, mastering the real-time policy communication is inevitable. Fourth, forming the model of relief fund policy based on this case. Fifth, it is important to design policy program delicately. Sixth, it is important to establish diverse collaborative networking mechanism.

政府資訊
1. 臺南市政府災害應變告示網（0206地震專區），〈有關蘋果日報即時生活新聞3月26日報導『震後50天 維冠受災戶怨善款沒發』，市府回應如下〉，http://disaster.tainan.gov.tw/disaster/page.asp?id={B9CDC379-C500-4458-8726-59A7C0B220D2}&disasterid={027F8900-A4D8-4AAB-B4C4-74651E391325}&projectdate=2016/02/06&projectname=0206%E5%9C%B0%E9%9C%87%E5%B0%88%E5%8D%80，檢索日期：2016年6月14日。
2. 臺南市政府災害應變告示網（0206地震專區），〈臺南市0206地震災害補（協）助事項一覽表〉，http://disaster.tainan.gov.tw/disaster/page.asp?id={E373D7FC-66CD-4B1C-A873-A74A781D00D1}&disasterid=&projectdate=&projectname=，檢索日期：2016年6月20日。
3. 全國法規資料庫，http://law.moj.gov.tw/Law/LawSearchResult.aspx?p=A&t=AA2E1F1&k1=%E6%86%B2%E6%B3%95，檢索日期：2016年6月14日。
4. 衛生福利部網站，http://www.mohw.gov.tw/CHT/DOSAASW/DM1_P.aspx?f_list_no=104&fod_list_no=0&doc_no=3577，檢索日期：2016年6月18日。
5. 臺南市政府主管法規查詢系統，http://law01.tainan.gov.tw/glrsnewsout/NewsContent.aspx?id=1653，檢索日期：2016年6月18日。
6. 中華民國行政院網站，〈行政院會通過「災害防救法」部分條文修正草案〉，http://www.ey.gov.tw/news_Content2.aspx?n=F8BAEBE9491FC830&s=01FC7DF7361EB211，檢索日期：2017年3月8日。
7. 丘昌泰，2007，《非結構式天然災害減輕政策之可行性分析—總計畫暨子計畫：重大災害救助政策評估研究—以災害救助金與非災害救助金為例》，行政院國家科學委員會專題研究計畫成果報告。
8. 柯三吉、丘昌泰，2002，《建立災後救助機制之研究》，內政部委託研究計畫報告。
9. 黃德福、趙永茂，1993，《中央與地方權限劃分調整問題探討》，行政院研究發展考核委員會委託研究計畫報告。
10. 黃啟禎、李文郎，2000，《天然災害救助措施之研究》，行政院研究發展考核委員會委託研究計畫報告。
11. 廖俊松，2000，《地方政府行政治理能力之個案評估研究-以南投縣九二一災後生活重建為例》，行政院研究發展考核委員會委託研究計畫報告。
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13. 王增勇、賴誠斌、黃盈豪，2011，《社會工作救災實物操作指引-莫拉克風災經驗集結實錄研究》，高雄市政府社會局委託研究計畫報告。
14. 許雪姬、詹素娟，2012，《災後十年-九二一地震口述訪問紀錄》，中央研究院臺灣史研究所、國家災害防救科技中心出版。
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市府新聞稿
1.臺南市政府新聞，2016年2月6日，〈賴市長赴奇美醫院、成大醫院探視0206臺南地震傷患〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={C82C5511-1393-4DEE-92E5-F54B2AF8F8EA}，檢索日期：2016年10月25日。
2.臺南市政府新聞，2016年2月11日，〈有關2月11日玉井區玉田里仁愛街住戶應李全教要求成立自救會時，提及0206地震後相關行政部門無作為之不實指控，市府回應如下〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={F74BDE97-0BEF-4A23-8551-FD39440B464B}，檢索日期：2016年10月25日。
3.臺南市政府新聞，2016年2月15日，〈0206震災聯合服務中心運作首日 賴市長瞭解受災戶申請救助情形〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={393B1AA2-DD1C-42BA-A619-44D3F9418BD6}，檢索日期：2016年10月25日。
4.臺南市政府新聞，2016年2月16日，〈震災後視察 賴市長指示儘速給予民眾實質協助〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={450E6F48-7100-4DBD-843E-AD08CCEB2BF}，檢索日期：2016年10月25日。
5.臺南市政府新聞，2016年3月8日，〈台南市政府積極協助0206震災災民一個月重建生活秩序成果〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={FEBBE51E-9AC7-4F50-9504-02835C2FB851}，檢索日期：2016年10月26日。
6.臺南市政府新聞，2016年3月22日，〈臺南市政府0206地震災害捐款專戶管理及監督委員會成立〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={B63374E1-1A47-473C-8F9B-5AD5A55E2628}，檢索日期：2016年10月26日。
7.臺南市政府新聞，2016年3月26日，〈有關蘋果日報即時生活新聞3月26日報導『震後50天 維冠受災會怨善款還沒發』，市府回應如下：〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={BAE161BE-CA6F-44E1-95F3-A67B630A2DBE}，檢索日期：2016年10月26日。
8.臺南市政府新聞，2016年4月6日，〈臺南市政府「0206震災聯合服務中心」完成階段性任務自4月6日起回歸各局處繼續提供服務〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={1EC7CBC8-1CBC-4449-90F3-7EBAB48E5638}，檢索日期：2016年10月27日。
9.臺南市政府新聞，2016年5月11日，〈0206震災捐款使用及災後重建說明〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={51895B7E-CE83-4F7F-A61A-9924E501F180}，檢索日期：2016年10月27日。
10.臺南市政府新聞，2016年5月18日，〈本市0206地震災害慰問金發放作業延長執行期間至105年12月31日止〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={07638CA8-D64C-4C32-B710-D3758A97E1AF}，檢索日期：2016年10月27日。
11.臺南市政府新聞，2016年5月25日，〈0206震災復原重建，恢復災民生活秩序〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={727D04EC-260E-4D95-AF4-48B4C0309CDC}，檢索日期：2016年10月27日。
12.臺南市政府新聞，2016年5月27日，〈市長回應0206震後永康維冠大樓的災後重建現狀〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={01A8CE82-63C1-4CB8-B80C-4525D216521E}，檢索日期：2016年10月28日。
13.臺南市政府新聞，2016年6月8日，〈有關議員關心0206震災專戶議題 市府回應：震災善款專戶帳目絕對公開透明〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={652EAD0A-1C94-4655-8749-F8D1267A9C38}，檢索日期：2016年10月28日。
14.臺南市政府新聞，2016年7月22日，〈市府運用0206震災善款 提高多項補助額度 落實照顧災民〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={B17B9334-0924-4BE2-9224-76F7650BEE99}，檢索日期：2016年10月28日。
15.臺南市政府新聞，2016年7月26日，〈市府決定使用善款重建急迫性危險教室，並經善款專戶管理及監督委員會通過的理由〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={B773EE0F-D9C7-4A8C-855C-53EBDF729D70}，檢索日期：2016年10月28日。
16.臺南市政府新聞，2016年8月5日，〈0206地震半週年 走過震災 攜手重建〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={59CF71E9-D1EC-4C59-9053-5DB2CD7FC9F4}，檢索日期：2016年10月28日。
17.臺南市政府新聞，2016年8月5日，〈運用善款提供生活及照顧補助，受災民眾不會無家可歸〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={405814FE-721E-42E9-866D-D6D8CA95B5C3}，檢索日期：2016年10月28日。
18.臺南市政府新聞，2016年8月19日，〈震災捐款用於受災校舍重建 合情、合法、合理、合善〉，新聞及國際關係處新聞稿：http://www.tainan.gov.tw/tainan/news.asp?id={4301CEF6-9C3A-4F60-9040-7A8E762135D7}，檢索日期：2016年10月29日。

中文專書
1.丘昌泰，2000，《災難管理學：地震篇》，臺北市，元照出版。
2.丘昌泰、余致力、羅清俊、張四明、李允傑，2007，《政策分析》，臺北縣，國立空中大學出版。
3.丘昌泰，2010，《公共政策-基礎篇》（第四版），臺北市，巨流出版。
4.江大樹、廖俊松，2001，《府際關係與震災重建》，臺北市，元照出版。
5.吳瑞賢、林松青、蘇文瑞、洪明瑞、廖緯璿、廖偉信、張哲豪、韋家振，2008，《天然災害防治導論》，臺北縣，全華圖書出版。
6.吳定，2003，《政策管理》，臺北市，聯經出版。
7.吳定，2007，《公共政策》，臺北市，五南圖書出版。
8.林萬億，2011，《災難管理與社會工作實務手冊》，高雄市，巨流圖書出版。
9.林勝義，2012，《社會政策與社會立法-兼論其社工實務》，臺北市，五南圖書出版。
10.陳武雄，2002，《災害防救法析解與應用》，臺北縣，財團法人賑災基金會。
11.楊永年，2006，《組織行為》，桃園縣，中央警察大學出版。
12.陽國樞等編，1996，《社會及行為科學研究法》，臺北市，東華書局。
13.趙永茂，2002，《中央與地方權限劃分的理論與實際-兼論台灣地方政府的變革方向》（增訂三版），臺北市，翰蘆圖書出版。
14.蔡墩銘，2010，《災害與法律》，臺北市，翰蘆圖書出版。

翻譯專書
1. Babbie, Earl 著，林秀雲譯，2013，《社會科學研究方法》（原文13版），臺北市，雙葉書廊出版。
2. Marsh, David and Gerry Stoker 著，陳義彥等譯，2009，《政治學方法論與途徑》，新北市，韋伯文化出版。
英文資料
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2. Barrett, S. and Fudge, C. eds. 1981. Policy and Action. Methuen, London.
3. Goggio, M.L.et al. 1900. Implementation Theory and Practice: Toward a Third Generation. Glenview, ILL: Scott, Foressman/Letle, Brown Higher Education Press.
4. Kerlinger, F. 1985. Foundations of Behavioral Research. Tokyo: CBS Publishing Japan Ltd.
5. Myers, D. 1994. Disaster Response and Recovery: A Handbook for Mental Health Pro-fessionals. US Department of Health and Human Services.
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學位論文
1. 余君山，2011，〈高雄縣災害應變中心危機處理之探討-以莫拉克風災為例〉，國立臺北大學公共政策暨政策學系碩士論文。
2. 邱靜儀，2000，〈921 震災慰補助金政策執行之研究—以埔里鎮為例〉，國立暨南國際大學公共行政與政策學系碩士論文。
3. 周佑仁，2005，〈南投縣災害救助機制運作之研究─以敏督利颱風為例〉，私立東海大學公共事務碩士學程在職進修專班碩士論文。
4. 陳建州，2015，〈臺南市區鐵路地下化政策溝通之研究〉，國立成功大學政治經濟學研究所碩士論文。
5. 施姵妏，2008，〈清代臺灣的地震災害與救助措施（1684-1895）〉，國立臺灣大學歷史學研究所碩士論文。
6. 張麗如，2009，〈基層地方政府災害防救行動力之研究-以南投縣內四鄉鎮為例〉，國立暨南國際大學地震與防災研究所碩士論文。

期刊
1.林萬億，2002，〈災難救援社會工作：以台北縣921地震災難社會服務為例〉，《臺大社會工作學刊》，（7）：127-202。
2. 李臨鳳，2014，〈社政體系災害救助與危機處理策略〉，《社區發展季刊》，（104）：56-65。
3.李宗勳、王文君，2003，〈災後重建的責任與風險之治理與分擔〉，《中國行政評論》，20（2）：1-30。
4.吳家慧，2016，〈家的重建之路：臺南大地震災變社工服務困境與所需協助〉，《社區發展季刊》，（155）：319-332。
5.陳世昌，2000，〈災害救助金發放之檢討與省思〉，《社區發展季刊》，（90）：38-45。
6.翁毓秀，2005，〈我國災害救助體系運作及其優缺點〉，《社區發展季刊》，（109）：420-443。
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網路資源
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3. 何欣潔，2016，〈如果地震發生在台南市之外……〉，報導者：https://www.twreporter.org/a/0206earthquake-outside-tainan，檢索日期：2016年11月10日。
4. 何欣潔，2016，〈台南震災如何重建？-專訪台南市副市長、善款委員會召集人曾旭正〉，報導者：https://www.twreporter.org/a/0206earthquake-reconstruction，檢索日期：2016年11月10日。
5. 陳家祥，2016，〈忽略維冠原地重建戶？台南市把42億震災善款用在這些事〉，ETtoday東森新聞雲：http://www.ettoday.net/news/20160805/749553.htm，檢索日期：2016年11月10日。
6. 黃奕瀠，2012，〈發展困境-明星災區壓力大 資源分配問題多〉，中國時報-台灣368： http://www.taiwan368.com.tw/msg_detail.php?id=1158，檢索日期：2016年6月16日。
7. 章靜婷、池雅蓉，2015，〈八仙塵爆-社工駐點關懷 家屬足感心〉，中國時報-焦點要聞： http://www.chinatimes.com/newspapers/20150727000343-260102，檢索日期：2017年5月25日。
8. 蔡百蕙，2016，〈維冠百日/災民安頓失序龜速 維冠金龍重建仍遙遙無期〉，ETtoday東森新聞雲：http://www.ettoday.net/news/20160515/698055.htm，檢索日期：2016年11月10日。