摘要
台南市與台北市、台中市、高雄市等並列為我國之四大都會，但近年來其他三都會在房地產上之價格，因經濟與繁榮日越發展而都有明顯上漲，唯獨台南市卻一直沒見起色，甚至許多土地之價格多未及15年前之6~7折。

從實際上顯示，台南市的容積率規劃與訂立和其他三都會不只是不能比且低得離譜(見圖1)；因此為證明台南市的經濟繁榮及違章建築之多與台南市的容積率管制規定有極大的關聯，而進行本論文之研究，並盼藉於台南市政府經常與會及接觸之便，能以實際行動進行說服市政府提高台南市容積率來佐證自己之理論的正確。

本論文先從台南市違章建築的各種統計資料數據與交叉的分析、居民建築空間使用的特性等民眾普遍使用面積不足而違章，來佐證台南市容積率規劃偏低之事實。而後從了解台南市目前容積率訂立的背景，並藉與台北市、台中市、高雄市等其他三都會容積率規劃之訂立與比較，來證實台南市在全省實施容積率管制後之容積率規劃確實比其他都會不合理且低許多。台南市不當的容積率規劃阻礙了台南市都市的經濟繁榮及都市更新，如果在一行政錯誤下嚴重的確實影響了台南市的進步與發展，那應作容積率調整的補救。但容積率之規劃卻是屬中央行政權責，地方政府須在中央法令的約束下能進行容積率的調整；應如何進行才有進展？如何推動才有效率？本論文除藉理論研究外並以實際推演，盼能得到實際之成效。若因此能使台南市能恢復往日的繁榮與有美好的居住環境，那也是功德一件。

Abstract

Tainan City, along with Taipei, Taichung and Kaohsiung City are the four metropolises in Taiwan. For the past few years while the real estate economy rapidly climbed in the other three cities, Tainan City has not seen any major improvement, what’s even worse is that most of the lands don’t worth as much as they did 15 years ago.

In fact that the building bulk ratio of Tainan is way lower than the other three cities(see table-1). Therefore, the dissertation proposal is set out to identify the economy of Tainan is closely related with the building bulk ratio, as well as the amount of unlicensed constructed buildings in the city. Proving the theory is right, the Real Estate Development Association of Tainan will also convince the city council to improve the buildung bulk ratio in our frequently held meeting.

The research will start by analysing some statistics of theunlicensed
constructed building and cross-reference the figures, study the pattern andthe needs of Tainan City inhabitants to prove that the increased number of
unlicensed building is because lands are limited via the low plot ratio in Tainan City. From there, to understand how the current building bulk ratio in Tainancity was set up, and proving the building bulk ratio is too low by analysing the figures for Taipei, Taichung and Kaohsiung Cities. The economy and the city development are impeded by the inappropriate floor area ratio, and if an administrative mistake caused such a problem, then it should be altered as soon as possible. But readjustment of the building bulk ratio is actually controlled by the Central Government, the Local Authority must observe under the central law restraint to be able to carry on.
So, what can we do to make an improvement? How can we effectively set it into action?

This proposed research deduces not only the affiliation fundamental research but also hoping to obtain actual result, bring back the economy of Tainan City and to improve our living quality.

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