大學招生本地化一直是大陸社會輿論的焦點。從大學招生本地化的現象產生了兩個核心的憲法問題。第一，大學制定保護本地考生的招生指標是否有侵犯到外省考生的基本權利，該基本權利是什麼，大學制定具有差別待遇的招生指標是否已經違憲。第二，教育部每年頒布部門規章去干預大學制定招生指標，是否已經侵犯到了大學自治，而這種干預行為是否違憲。本論文通過對各大學的招生數據分析發現，各大學確實在差別的對待本省考生與外省考生的入學機會，將更多的招生指標分配給了本省的考生，客觀上侵犯了外省考生的權利。同時教育部頒布的部門規章對大學招生存在影響關係，即影響國家干預了大學自治。通過對受教育權以及平等權的研究與探討，可以知道考生的大學入學請求權的憲法基本權基礎僅僅為平等權，并沒有受教育權。同時大學自治作為憲法位階的權利，實際上透過對大陸憲法第47條科學研究自由擴張而來的。釐清了大學與考生在憲法上的基本權以後，對大學侵犯考生平等權以及國家干預大學自治兩個問題進行合憲分析。最後得出兩個結論，第一，大學侵犯外省考生平等權在形式的規範面與實際的手段面都違憲。第二，國家干預大學自治雖然通過了實際的手段面的合憲性審查，但是由於沒有通過法律保留原則，所以在形式的規範面沒有通過合憲性審查，與大學侵犯外省考生平等權一樣違憲。

The localization of universities recruitment has been a hot issue in the Chinese mainland. This phenomenon has arisen two core constitutional problems. Firstly, does it violate the students’ basic rights of other provinces to protect the local enrollment indicators which universities formulate? What is the basic right? Is it legal to formulate this different-treated recruitment policies? Secondly, Ministry of Education promulgates a series of rules and regulations to intervene the enrollment indicators every year. Does it violate the university autonomy so as to break the law? Though different data analysis to various universities, this phenomenon actually exists, which objectively violates the basic rights of candidates in another province. The rules promulgated by Ministry of Education affect university recruitment. In other words, it intervenes university autonomy. Via the analysis of rights of claim, the right of claim is based on the equal right, not the equal right and the educational right as the academic communities in Chinese mainland think. University autonomy, as a right of the constitution, is in fact magnified from the freedom scientific research, Article 47 of the constitution. The basic right of universities and students. Two conclusions can be reached. Firstly, universities’ enrollment policies are illegal no matter in the form or in fact. Secondly, although this action passes muster, it does not pass the law reservation principles. Therefore it is as illegal as the action of violating students’ equal rights.

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