簡易檢索 / 詳目顯示

研究生: 詹富堯
Chan, Fu-Yao
論文名稱: 台灣地方財政支出的政治景氣循環分析
Political Business Cycles in Taiwan Local Fiscal Budget
指導教授: 王鼎銘
Wang, Ding-Ming
學位類別: 碩士
Master
系所名稱: 社會科學院 - 政治經濟研究所
Graduate Institute of Political Economy
論文出版年: 2006
畢業學年度: 94
語文別: 中文
論文頁數: 55
中文關鍵詞: 固定效果模型隨機效果模型地方政府預算政治景氣循環理論
外文關鍵詞: political business cycle, local government finance, fixed effect model, random effect model
相關次數: 點閱:284下載:10
分享至:
查詢本校圖書館目錄 查詢臺灣博碩士論文知識加值系統 勘誤回報
  •   在民主國家政黨體制的運作下,執政當局常善於利用政策制定權及行政資源來製造選舉行情,藉開立選舉支票或採擴張性財政政策來刺激短期的經濟成長,以博取選民的支持,這種總體的經濟表現可能伴隨選舉而起伏波動的情形,即所謂「政治景氣循環」(political business cycle, PBC)的現象。從台灣縣市政府的角度來看,雖然地方政府並無執行貨幣供給的政策工具,然而財政預算卻是地方施政計畫的具體表現,也是縣市首長重要的職權之一;故本文針對解嚴後台灣省二十一縣市相關的統計資料進行迴歸分析,來驗證地方政府支出預算是否存在政治景氣循環的現象。
      研究結果發現,各縣市政府的歲出預算確實在選舉年有較為擴張的趨勢,符合投機派政治景氣循環理論(opportunistic political business cycle theory)理論的推論;相對地,縣市長由哪一個黨籍執政對於地方政府預算的編列並無顯著的影響,也就是不符合黨性派政治景氣循環理論(partisan political business cycle theory)的預期。另外,我們也發現預算規模確具遞延效果,而地方經濟發展程度也對預算具正面影響力。最後,本文也發現在宋楚瑜擔任省主席及省長期間,縣市政府財政預算確實存在擴張的情形,故坊間對於宋楚瑜「散財童子」的指控,似非空穴來風。

      The incumbents in a democracy intend to manipulate the economy by adopting expansionary fiscal policy to stimulate short-term economic boom during election periods. By doing so, the macroeconomic performance is affected by the election and it is so called the political business cycle. In order to test whether policy instruments are affected by the election or not, this paper focuses on the electoral and partisan cycles in local budget for the counties and cities in Taiwan Province between 1988 and 2003. More specifically, we are aimed at exploring the political budget cycle at local governments.
      The result shows that local governments’ annual budgets do expand during the electoral years, which is corresponding to the theory of opportunistic political budget cycle. On the other hand, we do not find the evidence to support the partisan political budget cycle theory, since different incumbent parties have similar decision making for their budget during elections. Furthermore, we find a significant lag impact on the current budget setting. Finally, the empirical result reveals that local governments’ expenditures had expanded during James Soong as a Chairman and Governor of Taiwan Provincial Government.

    章節目錄 第一章 緒論............................1 第一節 研究背景與動機.......................1 第二節 研究目的..........................3 第三節 研究範圍與限制.......................4 第四節 研究流程與章節安排.....................5 第二章 理論與文獻回顧.......................7 第一節 政治景氣循環理論的類型與發展................7 第二節 影響地方公共支出因素之探討.................14 第三節 地方公共支出與政治景氣循環.................17 第三章 研究設計與方法.......................21 第一節 資料特性與研究設計.....................21 第二節 變數選擇與研究假設.....................25 第四章 台灣地方財政支出實證分析..................29 第一節 解嚴後縣市長選舉概況....................29 第二節 地方支出預算之初探分析...................34 第三節 模型設立與實證分析.....................37 第五章 結論與建議.........................42 第一節 研究發現..........................42 第二節 研究貢獻與後續研究建議...................45 參考文獻.............................47 表目錄 表1 OECD九國選舉前後失業率之變動趨勢...............9 表2 先進工業化社會中政黨對經濟政策目標的偏好...........11 表3 國內外政治預算循環相關實證研究................20 表4 相關變數說明.........................28 表5-1 1989年第十一屆縣市長選舉結果................30 表5-2 1993年第十二屆縣市長選舉結果................31 表5-3 1997年第十三屆縣市長選舉結果................32 表5-4 2001年第十四屆縣市長選舉結果................33 表6 平均每人實質地方財政支出預算數................35 表7 每人實質地方財政支出預算數與重要自變項交叉分析........37 表8 1988~2003年台灣省二十一縣市財政預算分析...........39 表9 Hausman Test結果.......................41 圖目錄 圖1 研究流程........................... 6 圖2 平均每人實質地方財政支出預算趨勢圖..............35 圖3 每人實質地方財政支出成長率..................36

    中文部分
    Ⅰ.專書:
    行政院經濟建設委員會都市及住宅發展處:《都市及區域發展統計彙編》,(台北:行政院經濟建設委員會)。
    林健次、蔡吉源:《台灣中央與地方財政關係的研究》,(台北:前衛出版社,一版,2004年2月)。
    林錫俊:《地方財政管理─理論與實務》,(高雄:復文書局,初版,1998年10月)。
    林錫俊:《地方財政管理要義》,(台北:五南圖書出版股份有限公司,二版,2001年11月)。
    林華德:《財政學要義》,(台北:林華德,八版,2000年7月)。
    林惠玲、陳正倉:《統計學─方法與應用》,(台北,雙葉書廊有限公司,二版,2001年6月)。
    徐仁輝:《公共財務管理》,(台北:智勝文化事業有限公司,初版,1998年8月)。
    財政部統計處:《台灣省各縣市財政統計年報》(原《台灣省財政統計年報》)第27-44期,(台北:財政部)。
    監察院:《健全地方財政自主透明機制專案調查研究報告》,(台北:監察院,初版,2004年4月)。
    羅清俊:《台灣分配政治》,(台北:前衛出版社,初版,2001年12月)。
    Ⅱ.期刊論文:
    王鼎銘:〈政策認同下的投票效用與選擇:空間投票理論在不同選舉制度間的比較〉,《選舉研究》(台北),第10卷第1期(2003年5月),頁171-206。
    李文郎:〈精省後縣(市)長權限及其去職規定之探討〉,《空大行政學報》(台北),第13期(2003年8月),頁271-310。
    何東皓:〈政黨競爭與公共支出關係之檢討─一項臺灣地方選舉與公共支出決策模式的實證研究〉,《中山人文社會科學期刊》(高雄),第5期第3卷(1997年12月),頁91-126。
    吳重禮、黃紀、張壹智:〈台灣地區分立政府與一致政府之研究:以1986年至2001年地方府會關係為例〉,《人文及社會科學集刊》(台北),第15卷第1期(2003年3月),頁145-184。
    施富士:〈公共支出與經濟成長兼臺灣實證研究〉,《經社法制論叢》(台北),第16期(1995年7月),頁23-54。
    施富士:〈我國政府支出成長之政經決策模型─各級政府總支出之實證分析〉,《財稅研究》(台北),第32卷第3期(2000年5月),頁42-63。
    徐仁輝:〈地方政府支出預算決策的研究〉,《公共行政學報》(台北),第5期(2001年1月),頁1-17。
    陳正芬、官有垣:〈政黨競爭、地方自主性與社會福利以民進黨執政的台北市為例〉,《中國行政評論》(台北),第7卷第1期(1997年12月),頁57-98。
    張慈佳:〈地方經濟之政治景氣循環現象─以臺灣地區之縣市長選舉為例〉,《國家科學委員會研究彙刊:人文及社會科學》(台北),第10卷第3期(2000年7月),頁362-377。
    張瑞真:〈地價稅基與公共設施政治景氣循環之研究─以台灣省二十一個縣市為例〉,《科技學刊》(雲林),第9卷第3期(2000年7月),頁215-221。
    黃上紡:〈選舉與經濟─政治性景氣循環〉,《美歐月刊》(台北),第11卷第5期(1995年5月),頁51-66。
    黃上紡:〈選舉性經濟循環與經濟選票競逐〉,《美歐月刊》(台北),第11卷第12期(1996年12月),頁134-157。
    傅彥凱:〈民主政治下的經濟政策制定:政治景氣循環理論之分析〉,《中國行政評論》(台北),第11卷第3期(2002年6月),頁139-163。
    傅彥凱:〈地方政治預算循環之實證研究:以台灣省縣市長選舉為例〉,《行政暨政策學報》(台北),第35期(2002年12月),頁137-167。
    蔡吉源、林健次:〈由十年歲入預決算看桃園財政─兼論台灣地方財政問題〉,《財稅研究》(台北),第33卷第1期(2001年1月),頁1-26。
    蔡吉源、林健次:〈台灣中央與地方財政關係─制度與歷史的觀察(1952-2003)〉,《財稅研究》(台北),第37卷第5期(2005年9月),頁137-154。
    潘依茹:〈都市空間結構與公共支出關係之研究〉,《地政論壇》(台北),第17期(1995年5月),頁67-79。
    Ⅲ.學位論文:
    莊春滿:《台灣省各縣市環保預算之決定因素:民國七十八年度至八十七年度之實證分析》,國立中正大學政治學研究所碩士論文,1999年6月。
    張慈佳:《政治景氣循環現象對房地產價格影響之研究》,國立政治大學地政學系博士論文,2001年6月。
    傅彥凱:《選舉與財政政策制定─台灣政治預算循環之實證分析》,國立台北大學公共行政暨政策學系博士論文,2004年6月。
    Ⅳ.報紙與網站資料:
    中央日報:〈國親:頭目津貼就是政策買票〉,2004年1月8日。網址:http://www.cdn.com.tw/daily/2004/01/08/text/930108c1.htm(瀏覽日期:2004年12月29日)。
    楊宜中:〈頭目津貼案游盈隆一審無罪〉,《自由時報》(台北),2005年11月3日,版A7。

    英文部分
    Ⅰ.專書:
    Alt ,J. E., Political Economics (Berkeley, California: University of California Press, 1983), p. 105.
    Baltagi, Badi H., Econometric Analysis of Panel Data (Chichester, England: John Wiley & Sons Ltd.,2nd edition, 2001) , pp. 5-8.
    Buchanan, J. M. and G. Tullock, The Calculus of Consent (Ann Arbor: University of Michigan Press, 1962).
    Buchanan, J. M. and M. R. Flowers, The Public Finance: An Introductory Textbook (Homewood, Illinois: R. D. Irwin Inc., 1st edition, 1980), p. 56.
    Downs, A., An Economic Theory of Democracy (New York: Harper & Row, 1957), p.28。
    Duverger, Maurice, Barbara and Robert North (Trans.), Political Parties: Their Organization and Activity in the Modern State (New York: Wiley, 1996).
    Gujarati, Damodar N., Basic econometrics (New York: McGraw-Hill Inc., 2nd edition, 1988).
    Hibbs, D. A., The American Political economy. (Cambridge: Harvard University Press, 1987).
    Hsiao, C., Analysis of Panel Data (Cambridge: Cambridge University Press, 1st edition, 1986).
    Musgrave, R. A., Fiscal Systems (New Haven: Yale University Press, 1969) , p. 73.
    Niskanen, W. A., Bureaucracy and representative government (Chicago: Aldine-atherton Press, 1971).
    Peacock, A. T. and J. Wiseman, The Growth of Public Expenditure in the United Kingdom (London: George & Unwin Ltd., 2nd edition, 1967), p. 22.
    Rostow, W. W., Politics and the Stages of Growth (Cambridge: Cambridge University Press, 1971).
    Tufte, E. R., Political Control of the Economy (Princeton NJ: Princeton University Press, 1978).
    Wagner, A., Finanzwissenchaft (Leipzing: C. F. Winter, 1890).
    Ⅱ.期刊論文:
    Alesina, A., “Macroeconomics and Politics,” NBER Macroeconomics Annual, Vol. 3 (1988), pp. 13-52.
    Alesina, A. and Nouriel Roubini, “Political Cycles in OECD Economies,” Review of Economic Studies (Oxford), Vol. 59 (1992), pp. 663-688.
    Berger, H. and U. Woitek, “Searching for Political Business Cycles in Germany,” Public Choice (Leiden), Vol. 91(1997), pp. 179-197.
    Bergstrom, T. C. and R. P. Goodman, “Private demand for public goods,” American Economics Review (Princeton, N.J.), Vol. 63, No. 3 (June/ 1973), pp. 280-296.
    Bird, R. M. “Wagner’s Law of Expending State Activity,” Public Finance (Netherlands), Vol. 26(1971), pp. 1-26.
    Blais, A. and R. Nadeau, “The electoral budget cycle,” Public Choice (Leiden), Vol. 74, No. 3-4 (1992), pp. 389-403.
    Borcherding, T. E. and R. T. Deacon, “The demand for the services of non-federal governments,” American Economics Review (Princeton, N.J.), Vol. 62, No. 5 (Dec./ 1972), pp. 891-901.
    Case, A., “Taxes and the Electoral Cycle: How Sensitive Are Governs to Coming Elections?,” Federal Reserve Bank of Philadelphia Business Review (Philadelphia)(March, April/ 1994), pp. 17-26.
    Clark, W. R., U. N. Reichert, S. L. Lomas, and K. L. Parker, “International and Domestic Constraints on Political Business Cycles in OECD Economies,” InternationalOrganization (Cambridge, Mass.), Vol. 52, No. 1 (Jan./ 1998), pp. 87-120.
    Galli, Emma and Stefania P. S. Rossi, “Political budget cycles: The case of the Western German Länder,”Public Choice (Leiden), Vol. 110, No. 3-4(2002), pp. 283-303.
    Gonzalez, R. A. and S. Mehay, “Bureaucracy and the divisibility of local public output,” Public Choice (Leiden), Vol. 45, No. 1 (1985), pp. 89-101.
    Hibbs, D. A., “Political Parties and Macroeconomic Policy,” The American Political Science Review (Washington, D. C.), Vol. 71, No. 4 (Dec./ 1977), pp. 1467-1487.
    Hsiao, C., “Benefits and Limitations of Panel Data,” Econometric Reviews (New York), Vol. 4 (1985), pp. 121-174.
    Kalecki, Michal, “Political Aspects of Full Employment,” Political Quarterly (England), (Oct./ 1943), pp. 324-326.
    Klevmarken, N. A., “Panel Studies: What can We Learn from Them? Introduction,” European Economic Review (New York), Vol. 33 (1989), pp. 523-529.
    May, A. M., “The Political Business Cycle: An Institutional Critique and Reconstruction,” Journal of Economic Issues (Sacramento, Calif.), Vol. 21 (1987), pp. 713-722.
    Mundlak, Y., “On the Polling of Time Series and Cross Section Data,” Econometrica (Chicago), Vol. 46 (1978), pp. 69-85.
    Nordhaus, William, “The Political Business Cycle,” Review of Economic Studies (Oxford), Vol.42 (April/ 1975), pp. 169-190.
    Phillips, A. W., “The Relation Between Unemployment and the Rate of Change of Money Wage Rates in the United Kingdom, 1861-1975,” Economica (London), Vol.25 (Nov./ 1958), pp. 283-289.
    Price, S., “Political Business Cycles and macroeconomic Credibility: A Survey,” Public Choice (Leiden), Vol. 92, No. 3-4 (Sep./ 1997), pp. 407-427.
    Reid, Bradford G., “Endogenous elections, electoral budget cycles and Canadian provincial governments,” Public Choice (Leiden), Vol. 97, No. 1-2 (1998), pp. 35-48.
    Rogoff, K. and A. Sibert, “Elections and Macroeconomic Policy Cycle,” Review of Economic Studies (Oxford), Vol. 55 (1988), pp. 1-16.
    Rogoff, K. “Equilibrium Political Budget Cycles,” The American Economic Review (Nashville, Tenn.), Vol. 80, No. 1(March/ 1990), pp. 21-36.
    Schultz, K. A., “The Politics of the Political Business Cycle,” British Journal of Political Science (London), Vol. 25 (1995), pp. 79-99.
    Solon, G. S., “The Value of Panel Data in Economics Research,” In Kasprzyk, D., Duncan, G. J., Kalton G., and Singh M. P. (eds.). Panel Survey (New York: Wiley, 1989).
    Wagner, R. E., “Revenue Structure, Fiscal Illusion and Budgetary Choice,” Public Choice (Leiden), Vol. 25, No. 1 (Spring/ 1976), pp. 45-61.
    Ⅲ.網站資料:
    Poterba, J. M., “State Response to Fiscal Crises: The Effects of Budgetary Institutions and Politics,” NBER working paper, No. w4375 (May/ 1993). Website: http://papers.nber.org/papers/w4375 (viewed on Dec. 31, 2004).

    下載圖示 校內:2007-01-18公開
    校外:2007-01-18公開
    QR CODE